紐時﹔中印拔河拉攏尼泊爾

【大紀元2月24日訊】(大紀元記者田清編譯) 多年來，尼泊爾對於北部和中國的邊界一直沒有什麼安全顧慮，喜馬拉雅山似乎是一個足夠強大的屏障，而且尼泊爾的政治和經濟重點比較傾向南方的印度。如果就像當地的諺語所說，尼泊爾是夾在大象間的一隻老鼠，那對其最重要的大象就是印度。

《紐約時報》18日報導，尼泊爾政府訪問團最近的北京之旅再次突顯出中共在世界上的新勢力，正改變舊有的地緣政治均衡。

兩週前，尼泊爾內政部長Bhim Rawal與中共的高級安全官員會面，中共的官方媒體報導說，雙方同意在邊境安全上合作，而尼泊爾也重申在其邊界防止任何「反中國」的活動。

會談的細節尚不清楚，不過兩國預計將完成一個計劃草案，中共將提供資金、訓練和後勤支持，幫助尼泊爾擴大在北部邊界偏遠地區的警察檢查站。

這個協議的原因很簡單：西藏。

Rawal與北京的會談對西藏人可能有更大的實質影響。在中共的唆使下，尼泊爾正準備關閉西藏人長期秘密進出中國、前往朝聖流亡印度達賴喇嘛的喜馬拉雅通道。

「尼泊爾成為一個大角色，在兩個層次間搖擺」，印度中國研究所(India China Institute )主任古隆（Ashok Gurung）說。 「一個是中印和尼泊爾的關係。第二個是印度和中國之間的關係。」

從最廣泛的意義上說，印度和中國在尼泊爾有類似的目標。雙方都希望尼泊爾的政治穩定，也密切關注尼泊爾共產黨毛派和其他政黨對於將根本上改變政府的新憲法的協商。兩國也都擔心安全。印度關心邊界上尼方的政治不安，也擔心巴基斯坦訓練的恐怖分子可能透過尼泊爾轉進。

不過，印度對於中共在南亞的積極行動，無論是在斯里蘭卡和巴基斯坦建設港口，或是和像馬爾地夫這種南亞最小的國家簽訂新協議也密切關注。中共在尼泊爾的地位擴大讓印度特別憂心，因為印度和尼泊爾共有的邊境距離很長漏洞又多。

「印度一直很關心中共在尼泊爾有哪些管道」，加德滿都的南亞政策研究中心主任卡特里（Sridhar Khatri）說。「印度一向把南亞視為它的後院，就像門羅主義。」

從中國的角度來看，尼泊爾的地緣政治重要性在於西藏，特別是2008年3月西藏爆發的抗議事件之後。這些抗議從中國境內開始，主要在西藏首府拉薩和其他藏族地區，不過也越過邊境，蔓延到估計有1萬2千名藏人居住的加德滿都。

印度一位退役將軍拉加萬（V. R. Raghavan）認為，中國多年來默許藏人越境進入尼泊爾，其中許多人是去印度朝聖或就讀大學。不過，3月的抗議讓中共認識到它有一個「南方的窗口」必須關閉。

中共官員以防止藏獨人士進出中國為名加強邊境安全。他們也督促尼泊爾應該更加警戒。去年秋天，尼泊爾將首次在西藏界Mustang和Manang等孤立區域駐派武警。

與此同時，西藏的支持者說，加強邊境安檢大幅減少了藏民的活動。根據達賴喇嘛辦公室，到2008年為止，每年大約有2500至3000名藏人越過邊境。這個數字在去年下滑到600人。西藏支持者認為中共和尼泊爾關係趨於緊密是主因。

事實上，許多尼泊爾人認為，貼近中國最符合該國的利益。

過去半個多世紀以來，印度對尼泊爾的事務有很大的影響，而且一直是尼泊爾最大的貿易夥伴和經濟上的施主，雖然一些尼泊爾人民對於印度在他們事務上的角色不滿。尼泊爾的匯率緊盯印度盧比，兩國公民也可以自由通過邊界。有100多萬尼泊爾人在印度工作，匯款回家。

不過2003年以來，尼泊爾和中國的貿易成長3倍，尼泊爾的商界領袖也希望加強經濟聯繫。

近年來，由於前往尼泊爾的中國遊客持續增加，中國的航空公司也開闢前往尼泊爾的新航線，而尼泊爾官員也希望中國把鐵路服務擴大到邊界，使尼泊爾可以連接到連接北京西藏相同的高海拔線。

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