學校資金不足 美各地加稅屋主反彈

【大紀元2011年05月01日訊】（大紀元記者葉淑貞編譯報導）近幾年來，全美房價下滑，幾乎四分之一的房貸戶「屋不抵債」，然而，各地政府為了彌補稅收的不足，卻都在增加財產稅。與衰退之前相比，屋主現在必須把大部分所得用來支付財產稅，這些財產稅主要用於公立學校，而其餘的部分則用到政府的運作和其他公共服務。

《彭博商週》報導，總部設在華盛頓D.C，主張降低稅收的稅務基金會（Tax Foundation）估計，2009年有3.5%的家庭所得以財產稅的形式流入政府口袋，而2005年則只有2.9%。房屋支付財產稅的平均金額，從2005年的1,614美元，上升到2009年的1,917美元。

在邁阿密戴德縣（Miami-Dade County），納稅人已經受夠了。該縣為員工加薪，以及為了造價6億美元的佛羅里達馬林魚（Florida Marlins）新體育場，進而調高財產稅，造成房地產價值暴跌，激怒了該縣的居民，因此在 3月15進行的一場罷免市長的活動，20,4500投票居民當中的88%投贊成票，罷免了卡洛斯．阿爾瓦雷斯（Carlos Alvarez）市長。

該基金會指出，根據美國普查局（U.S. Census Bureau）2005~2009年每年支付不動產稅平均金額的報告顯示，邁阿密戴德的財產稅是佛州全境最高的地方，每個屋主一年所支付的金額平均是2 ,600美元。去年，阿爾瓦雷斯市長推動將財產稅率提高至14%，以便填補4.44億美元的預算黑洞。

身價億萬的汽車經銷商諾曼布拉曼（Norman Braman）表示：「這裡超過50%或接近50%的屋主屋不抵債之際，這個社區卻增加了1,780萬美元的稅，這是不妥當的。」

財產稅:地方政府穩定的財源

稅務基金會表示，在蕭條時期，財產稅顯著成長。根據美國普查局的資料， 2010年9月前的12個月中，全國各州及各地方從財產稅所獲得的收入總金額是4,742億美元，與2005年同時期相比，上升了38.8%。在同期間，公司的淨營利稅下滑了10.3%，而州及地方的總稅收卻增加了15.7%。

該基金會經濟學家馬克羅賓（Mark Robyn）說：「財產稅是一項更穩定的收入來源。地方政府可以每年設定他們的稅率，對於地方政府來說，財產稅政策相當有彈性。」

在美國，支付財產稅最多的居民是新澤西的居民。該州社區事務部（Department of Community Affairs）統計，去年平均每戶支付財產稅7,576美元，自1999年以來暴增了78.7%。在米爾本鎮（Millburn Township），屋主平均每戶支付19,441美元的財產稅，是美國主要城鎮中最高的。

稅務基金會報告指出，在美國超過3,100個郡縣當中，新澤西州的漢特登郡縣（Hunterdon County）每年的不動產稅平均高達8,216美元，在2005年到2009年都是全美最高的。在這5年期間，其他高稅額的郡縣包括:紐約州的納蘇郡（Nassau County）的8,206美元，以及紐約州的威徹斯特郡（Westchester County），的8,160美元。

懊惱的選民最近在全國各地進行抵制加稅，但是並非總是與邁阿密的結果相同。在查塔努加（Chattanooga），市長羅恩菲爾德（Ron Littlefield）推動財產稅增加19%，引發了當地茶黨等團體推動罷免市長的活動，但這個努力在2010年失敗了。

今年1月，奧馬哈市（Omaha）市長吉姆薩特爾（Jim Suttle）提高財產稅率至15%，也導致了一場罷免他的投票，但是卻以失敗收場。

在新澤西市，自2005年以來，城市稅率已提高了84%，但在今年2月，罷免市長希利(Jerramiah Healy)的努力還是告吹。去年，新澤西州的議員把地方政府提高財產稅的額度限定在2個百分點之內。

學校尋找更多的資助

麻州劍橋智庫林肯土地政策研究所（Lincoln Institute of Land Policy）表示，大約有一半的財產稅收入流到公立中、小學那裡。根據全國教育統計中心（National Center for Education Statistics）2007到2008年的估計，公立小學及中學從地方和中間稅源獲得大約43.5%的收入，州政府提供48.3%，而其餘的8.2%來自於聯邦政府。

林肯土地政策研究所在一份報告中說:「從政治的角度來看，提供學校足夠資金的壓力，與提供財產稅減免的壓力往往交織在一起。」

當居民正為避免加稅而戰，一些學校的董事會則說，避免加稅將會導致工作的流失。喬治亞州奇克莫加（Chickamauga）的市議員在10月投票支持增加17%的財產稅，以便為學校籌措大約20萬美元的資金。在緬因州南波特蘭（South Portland, Me.），南波特蘭學校部提出了一項增加稅收，以避免明年因刪減預算而失去了21個全職職位（包括兩個教學工作）。

當州政府的資助都下滑之際，許多校區依賴2009年聯邦政府1,000億美元的刺激方案資金以及增加財產稅收入來挹注。然而，現在大多數刺激方案的資金已經用罄了，而且許多納稅者不願意增加納稅，學校可能必須調低支出。

斯坦福大學(Stanford University)教授哈努謝克(Eric Hanushek)說：「對學校的支出將有更多的控制，這可能是一個較長期的情況。」

不幸的是，因為學校需要資金，因此在房地產市場復甦和經濟好轉之前，屋主可能還必須繼續對抗市政廳。