危機中的希臘內外交困 出路何在

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【大紀元2011年06月29日訊】(大紀元記者李孜綜合報導)6月28日,正當希臘議會針對政府提出的280億歐元的財政緊縮計劃進行辯論和投票之際,希臘全國又開始了兩天的總罷工,從不同行業的工人到司機,從記者到醫生,甚至演員都參加進來,大量的人群聚集首都雅典街頭舉行示威,反對政府的這一計劃。

絕大多數公共服務設施都已停止或受到嚴重影響,一些航班取消,地鐵、公交汽車和渡輪也都停運,只有首都雅典的地鐵還開通,以便雅典人能搭乘去參加抗議活動。

民意調查顯示,70%至80%的希臘人反對政府的緊縮計劃。工會組織了持續的罷工和街頭示威,反對政府消減開支和歐盟提出的資助條件。

然而,希臘的債務危機並沒有減緩之勢,急需第二批救助資金,否則希臘在7月份將無法還債。信貸評估機構標準普爾已將希臘的信用評級調至CCC,使希臘成為標準普爾監測的131個國家中信用評級最低的國家。

歐盟最近批准了對希臘的進一步資助方案,但前提是希臘必須實施緊縮計劃,包括增加稅收、消減開支、拋售國有資產。

鑑於來自國內外的強大壓力,希臘政府在6月16日才進行了改組,並於6月21日在議會的信任投票中勉強過關。目前政府提出的緊縮計劃尚未得到反對派的支持,議會的投票情況還前途未卜。希臘總理巴本德裡歐(George Papandreou)在27日已經表示,如果緊縮計劃在議會投票不通過,在幾天內國家就會沒錢可用。

歐盟施壓希臘

歐盟各國首腦於6月23-24日在布魯塞爾舉行峰會,著重討論了希臘面臨的嚴重債務危機問題,同意實施歐元區提出的對希臘第二批1100億歐元的救助方案,由政府和私營部門共同支出,但前提是希臘必須批准緊縮計劃。而且歐元區財長會議在6月20日決定,只有希臘議會批准該緊縮計劃後,他們才會在7月中旬向希臘提供第一批1100億歐元救助資金中的最後一筆,共120億歐元。

在峰會的決議中,歐盟要求希臘國會必須在近日內通過歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織都同意的改革方案,包括財政策略和私有化等方面。

歐盟也明確表示,如果希臘議會不能批准的話,希臘將拿不到救助資金。

鑑於希臘國會裡反對派對政府緊縮計劃的不支持態度,在布魯塞爾歐盟峰會期間,希臘的反對派已經受到了來自不同歐盟成員國內相同的黨派的壓力,要求其支持希臘政府提出的緊縮計劃。歐盟峰會決議也呼籲希臘的各黨派都能支持該計劃的主要目標和關鍵的政策措施,以確保其嚴格、迅速地執行。

另一方面,歐委會主席巴羅佐在6月23日的記者會上,建議希臘儘可能地充分使用歐盟現有的凝聚力基金。這項基金在2007-2013年期間有200億歐元,目前只用了50億。其中6億7千5百萬的技術支持資金,還有4億2千萬歐元沒有用。

該基金是為增強歐盟內的凝聚力和團結而設置的基金,旨在幫助歐盟成員國減少經濟和社會差距,並穩定經濟而設立的。使用這些資金不需要有甚麼前提條件。

巴羅佐希望通過提供這些現有的資金,能夠鼓勵和支持希臘面對危機。

波羅的海小國拉脫維亞的經驗

相比希臘,歐盟成員國拉脫維亞於2008年底在全球金融危機的影響下,也遭遇了前所未有的最嚴重的金融危機,GDP減少25%,失業率上升了3倍,達到20%。當時拉脫維亞也是要求歐盟和國際貨幣基金組織的緊急援助。經過了一年多的努力,他們在2010年就基本度過了危機,重返國際市場。

拉脫維亞總理東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)於6月24日在布魯塞爾介紹了他們走出危機的經驗,他向記者表示,「當初,我們採取大膽、快速的行動,財政上的結構調整是很痛苦的,尤其在經濟和社會方面。儘管是有些短期的負面效果,但是如果你快速行動,從一開始就採取很多的措施,這樣會幫助人們恢復信心,重獲金融的穩定。如果金融不穩定,就不會有經濟增長。一旦金融穩定了,你的經濟也會開始回升。」

東布羅夫斯基斯這次前來布魯塞爾參加歐盟峰會,也順便介紹他的新書《拉脫維亞如何走出危機》。他指出,「拉脫維亞在2008年末申請了國際貸款,2009年末,我們基本上穩定了金融情況,並重新獲得國際市場的信心。但是希臘經過了這一年,市場信心反倒比開始更差。這就有必要加強努力來說服市場。」

另一方面,相比於希臘持續不斷的大規模群眾抗議,在當時的拉脫維亞,人們還是比較冷靜地對待嚴峻的國內形勢。東布羅夫斯基斯在24日的記者會上介紹說,大多數的財政調整是在2009年進行的,也是最艱難的時期。但是沒有發生像希臘那樣的抗議活動。政府讓社會不同部門行業,如商會、養老金聯合會等等都加入到(政府的)委員會裡來,一起面對和處理危機。再一個就是針對失業問題建立了專門的社會安全網絡。所以工會並沒有像在希臘那樣號召示威抗議。

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