【大紀元2011年08月14日訊】(大紀元記者陳瑋臻台北報導)少子化、高齡化及移民一直都是各國的主要人口問題，然而隨著社會經濟發展與醫藥衛生的進步，各國老年人口因國民壽命延長與出生率降低而顯著增加。行政院衛生署國民健康局局長邱淑媞表示，預計台灣到2039年後，將轉變為2個年輕人扶養1個老年人，因此活躍老化與照顧服務已成為政府在未來的重要課題之一。
人口快速老化
1993年9月，台灣老年人口已超過7%。依行政院經濟建設委員會推計，未來14年內，台灣將以「三級跳」的方式快速老化，老年人口比例，首先將在2017年超過14%，達到高齡社會；緊接在2025年超過20%，達到超高齡社會，即每5人中就有1位老人。相較於法國115年的老化速度，以及瑞典的85年及美國的73年，台灣僅24年，其老化速度不可不正視。
目前，亞洲國家中，以日本高齡化問題最為嚴重，壯年扶養老年人口比例約為3：1；台灣當前約為7：1，但預計2022年將會迅速下降至4：1。有專家評估，到了2039年台灣將降至2：1，即2個年輕人扶養1個老年人，比日本更加嚴重。
邱淑媞指出，人口高齡化對經濟發展最直接的衝擊就是生產力結構的改變，這也將影響整個國家的生產力與競爭力，雖然人口老化是每個開發中國家都會面臨的問題，但其他國家已做好老人退休規劃，不至於對青壯年造成負擔。
健康才是關鍵
她分析，面對老化問題，政府應積極鼓勵生育。儘管上半年新生兒達9.1萬人，較去年同期增加9千人，但台灣即將邁入高齡化社會，其老化問題已非促進生育就能立即解決，即便嬰兒潮再現，也無法應付人口老化速度，因此除了鼓吹提高生育率外，更重要的是以良好的社會基層整合計畫，培育老人健康的生活型態。
許多人誤解老人活得久會造成社會成本的負擔，但邱淑媞強調，「健康」才是影響社會成本支出的關鍵，如果能維持老年人的健康，即使人口平均壽命不斷增加，也不會給社會帶來負面衝擊。
據調查顯示，台灣平均人口老化最嚴重的區域集中在嘉義縣、雲林縣和澎湖縣；人口比例超過90歲以上的「長壽村」，分布在新北市雙溪區、苗栗縣獅潭鄉、台南市將軍區、花蓮縣鳳林鎮、金門縣金湖鎮和金寧鄉六大鄉鎮。
國民健康局為響應世界衛生組織「活躍老化」與「健康老化」政策，特別推動「老人健康促進計畫」，以營造適合長者安居樂活的高齡友善環境，提升長者健康、尊嚴與參與意願，並朝「高齡友善城市」涵蓋率最高的國家努力。◇
