大部制改革 江派鐵道部將被拆散重組

【大紀元2013年02月22日訊】（大紀元岳青綜合報導） 隨著「兩會」的臨近，大部制改革即將啟動的聲音越來越多。有傳聞稱大文化部和大交通運輸部將先行。22日有海外媒體報道稱，「兩會」後確實會開始著手操刀大部制改革，重點將是鐵道部。

大交通運輸部將先行

據悉，鐵道部改革可能出現的局面就是以重組為主，拆分後被歸入了交通部作為新的鐵路運輸管理局，負責鐵路建設規劃、鐵路運輸的統一調配和管理；負責其運營職能的各路局也將剝離出來，成立一家鐵路運營企業集團，實現鐵路運輸市場化。

鐵道部是一個集監管者和被監管者、投資方和建設方、工程監理和建設者於一體的機構。報道指，解決中國鐵路各種弊病的第一步，是遵循鐵路系統政企分開。

現中國鐵路建設過程中的大量資金都從銀行借款和發行債務而來。而引進民資亦不容易，民間資本進入對於鐵路和其它行業並不一樣，鐵路的投資特別巨大，建一條鐵路，至少幾百億，多則上千億，對於個人或企業來說，是很難投資鐵路的。報道還稱，在這種情況下，可能要採取股份制的形式，通過股權投資、債券投資的形式，把民營資本引入到鐵路投資中來。

鐵道部是江派的「半獨立王國」

據悉，1998年中共國務院搞部委合併，鐵道部理應併入交通部，但遭到時任鐵道部部長劉志軍的強力反對而保留。

劉志軍一直被認為是由中共前總書記江澤民一手提拔。江澤民當政期間每到地方上視察，乘坐專列都由劉志軍全程陪同，劉鞍前馬後精心侍候。近日，還有網友微博發帖稱，江澤民下台後的某年乘專列到廣東，劉志軍讓漂亮的女列車員表演陪同。

中共鐵道部一直以來為江系勢力所掌控，被稱之為「半獨立王國」，擁有自成一體的通訊、醫院、學校系統甚至警察、檢察院和法院等。從部長到到各級官員大多是江系人馬，是江派的貪腐大本營，外人難以監管。

隨著劉志軍及高鐵項目負責人張曙光相繼落馬，鐵道部的貪腐黑幕被撕開了一個大口子。其貪污和挪用公款、違規收費獲利、賬外存放資金、弄虛作假騙取拆遷補償等黑幕陸續被曝光。江派隨後派親信盛光祖出任鐵道部長，繼續把持鐵道部。

公開的數據稱中國高鐵每公里建設成本高達近2億人民幣，但換來的卻是高鐵豆腐渣工程。據鐵道部政治部的官員透露，鐵道部2012年公益性虧損超過千億，鐵路建設經費投入一元，大約會被腐敗吞噬掉五角。不止中共政府當局，中國老百姓對「取消鐵道部」的呼聲同樣很高。

曾多次傳鐵道部要重組 未成行

事實上，類似的提法早在2008年就有，2012年「兩會」有代表又提過一次。5年前，一個新的運輸部門創建，中國民航局與國家郵政局被重組到其中，但是鐵道部卻被遺落。誠然，要動鐵道部工作是巨大的，需要做很多準備。

2008年中共兩會後，中共曾啟動了「大部制改革」，在國務院機構「改革」中整合組建了工業和信息化部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、環境保護部，但這次「改革」被認為是蜻蜓點水、換湯不換藥，改革顯然沒有達到預期目的。

大陸媒體2012年5月報導，新一輪國務院機構改革已開展鐵道部併入大交通部的可行性研究。報導稱，前期調研已經進行數月，鐵道部併入交通部後，很有可能組建一個正部級的交通管理委員會，但具體實施時間要到「十八大」以後，這個重任留給了下屆政府。