歐盟放鬆緊箍咒 德法提銀行清算方案

【大紀元2013年06月04日訊】（大紀元記者安然德國報導）在上週對成員國財政預算年度評定中，歐盟首次發出信號，將逐步調整以緊縮財政為核心的歐債危機應對措施，允許三個國家超出預算赤字上限。此外，德國總理默克爾在上週的對法訪問中，與法國總統奧朗德聯合推出歐元區破產銀行清算機制方案，要求各國政府主管部門與私營部門應該至少在短期內擔負清算破產銀行的責任。

得以被鬆緊箍咒的三個幸運兒分別是法國、西班牙以及荷蘭，他們都屬於歐盟前五位的經濟體。這三國將暫免受制於年度預算赤字不得超過國民生產總值3%的規定。法國和西班牙滿足預算赤字目標的最終期限可以向後延長兩年。此外，歐盟還計劃取消對意大利財政狀況的嚴密監控。

歐盟認為，繼續執行財政緊縮措施將無益於歐盟成員國的經濟復甦。歐盟委員會將促進各成員國推進勞動力市場改革，並在此前提下實施放鬆財政緊縮措施。但歐盟委員會也聲明，放鬆財政緊縮並不意味著沒有了財政紀律，對法國和西班牙仍然需要採取嚴厲的措施進行制約，以將其不斷增長的財政預算限制在一定範圍之內。

在上週的巴黎會議上，德國總理默克爾與法國總統奧朗德就歐元區破產銀行清算機制達成一致，德法兩國推出的聯合方案涉及到歐元區的棘手問題，即誰應負責破產銀行的重組清算、誰該承擔一切相關工作的成本。

聯合方案稱，歐元區破產銀行的清算應該基於一個由各國國家清算機構參與的委員會的決定，清算行動應該由國家私營擔保提供資金，而不是歐盟委員會所呼籲的單一清算基金，各國政府主管機構和相應私營部門應該至少在短期內擔負清算破產銀行的責任。

德法兩國領導人還在文件中呼籲加強歐元區治理，實施如法國總統奧朗德提出的歐元集團應設立全職主席職位和歐元區領導人的會晤應該更頻繁的建議，並希望設立一些經濟指標來評估歐元區各國的競爭力。

本來根據歐盟去年12月的決定，歐洲穩定機制支持瀕臨破產銀行的相關機制的要點應該在2013年6月之前確定。而在這個德法聯合文件中卻提議，應該推遲達成該相關機制的最終協議時間。

這讓不少人聯想到今年9月德國將舉行大選，現任總理默克爾將謀求連任。如果在大選前動用德國國家資金援救其它歐洲國家的銀行，將會引起德國部份民眾的不滿，對默克爾在大選中產生負面影響。這份德法聯合文件將減少默克爾在大選中負面得分。

這個來自歐元區兩個最大經濟體的聯合方案可能給歐盟委員會帶來不小壓力，估計歐盟委員會將在不久的將來就單一清算機制提出建議。

（責任編輯：文婧）