落實桑迪後重建需求仍似水上飄渺

【大紀元2013年09月14日訊】（紐約訊）紐約作為一個現代化都市，人們對它有很高的期望，大多數紐約客希望他們的社區更加方便，有些是小的奢望，也有些是很大的希望。而在桑迪颶風之後的環境下，這些希望很多涉及城市成長、城市規劃中的公眾參與、社區改良以及保護歷史性社區等問題。

但殘酷的事實是，提出的專案和政治意願要比可用的資金多的多。短期內，桑迪颶風之後提出的很多希望和需求中只有很少一部份能得到滿足，而紐約市還和一年前一樣易受洪水危害。

雖然彭博政府經常被指責在開發專案上態度虛偽、無視公共利益，但平心而論，他們作了勇敢的努力讓紐約市朝正確的方向發展。在評估桑迪肆虐造成的損害之後，紐約市對脆弱的水岸涉及的無數風險和問題開始著手解決，並納入城市抗災規劃的大專案。

市政府在長期規劃和可持續發展辦公室之下設立了一個「重建和抗災特別動議」(Special Initiative for Rebuilding and Resiliency, SIRR)部門，專門處理氣候變化影響等長期問題，由扎瑞利(Daniel Zarrilli )擔任主任，職位僅在彭博市長之下兩級。桑迪風災後，SIRR的長篇評估報告中包括的多達257項建議的舉措。

其中的「可操作的建議」主要聚焦於受桑迪影響的社區重建，以及使建築和基礎設施防災性能更好。但是紐約市想要完成的和它實際上能做的看起來有很大距離。

專案第一階段需要的資金為200億美元，但實際資金缺口有50億，而且當下還面臨可能更多的颶風侵襲。另一方面，公認的規劃過程中重要角色－－民間社區利益相關者擔憂，防災措施搞不好就蛻變成了新專案的開發措施，而這些擔心卻非杞人憂天。

在9月9日第三社區董事會的漫長會議上，扎瑞利和紐約市經發公司給人留下的印像是紐約市想著巨大的資金缺口能夠通過在砲臺公園到曼哈頓大橋的河堤一帶開發房地產解決。因此，政府讓紐約更能抗災的計畫和公眾希望抑制飆升的生活費用的願望看來難以調和，尤以港口城市社區為例證。

第三社區的「土地使用、分區、公私房屋委員會」共同主席麥克華特說：「這聽起來像是個讓那些富有開發商再多掙些錢的開發計畫。」他的發言獲得了聽眾中社區成員以及社區委員會成員的掌聲，而扎瑞利和紐約經發公司的代表則對此一言未發。

（責任編輯：季平）