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申請加拿大難民 過半中國人被拒

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【大紀元2015年10月08日訊】(大紀元記者周月諦多倫多報導)中國是加拿大最大難民來源國之一。今年上半年,相對於其他難民來源國,中國難民申請人獲得通過的人數最多,但通過率低於平均水平。

據CBC報導,在2015年1月到6月,共有5,006人在加國提出難民申請,其中3,091人被拒。獲得批准的難民申請人中,中國難民人數最多,達414人,通過率達47%;其次是巴基斯坦383人,通過率達78%;匈牙利347人,通過率達68%;伊拉克299人,通過率91%;敘利亞261人,通過率94%;尼日利亞194人,通過率53%;阿富汗185人,通過率78%;哥倫比亞146人,通過率42%。平均通過率為56%。

去年中國難民申請人六成被拒

加國移民部稱,去年,中國公民在加國申請難民,10人中有6人被拒。專家表示,有些國家難民的通過率高很多,比如敘利亞。

《大紀元》通過加拿大《資訊自由法》(Access to Information Act)獲得的移民部(CIC)部文件顯示:中國公民在加拿大申請難民的通過率較低。從2012年開始,在10名申請者中大約有3人成功。在2014年1月至6月的通過率是39%,2013年的通過率是34%,2012年的通過率是37%。

中國公民在2012年以前的通過率比較高,大部分人能成功。越早申請越容易通過。移民部的內部文件顯示,2011年的通過率是53%,2010的通過率年是58%,2009年的通過率是58%,2008年的通過率是61%,2007年的通過率是64%。

中國難民的通過率低於平均水平。被安省法律監管會(LSUC)評為難民保護法專家的德洛絲(Chantal Desloges)告訴《大紀元》,聯邦政府在2014年收到的所有難民申請的平均通過率接近60%,高於中國公民的通過率。

哪類中國人經常被拒?

哪些中國公民申請庇護?德洛絲說,來自中國的難民申請者主要包括基督教徒、土地被沒收的人、遭遇家庭暴力的人等。

哪類中國人經常被拒?德洛絲說:「絕大部分是來自福建省和廣東省的申請者。有些福建人和廣東人自稱是天主教信徒,說福建省和廣東省沒有信仰自由,他們遭到迫害。然而,這類申請經常被拒。」

為何宗教人士容易被拒?德洛絲說,主要有三個原因。第一,難民委員會不認為福建和廣東的天主教徒需要庇護。

第二,基督教徒、天主教徒必須證明自己對宗教信仰有非常深入的理解。這對移民與難民委員會來說,非常難評估。這導致很多申請者被拒。

第三,即使申請者證明自己是非常虔誠的信徒,也可能被拒。委員會可能認為,這些都是申請者來加拿大之後學的。

有些國家比中國的通過率高很多。德洛絲說,比如敘利亞和伊拉克的通過率約為90%。原因很明顯,那裏有戰爭。

申請被拒後怎麼辦?

德洛絲建議難民申請者,僱用律師時要非常小心,這是確保不出問題的最好方法。然而,最好的律師也不可能打贏所有官司。

申請被拒後怎麼辦?德洛絲建議,如果難民保護部門(RPD)拒絕了申請,大部分人都有權到難民上訴部門(RAD)上訴。近期的統計數字顯示,大約25%的RAD上訴獲成功。如果不能到RAD上訴,可以去聯邦法院上訴。

難民申請在2012年大變天。加拿大難民委員會(CCR)表示,移民與難民委員會從2012年12月15日開始實施新的審批規則。

新的規則增加了申請難度。多倫多的難民法律師曼格基(Aadil Mangalji)告訴《大紀元》,在新的體制下,申請者收集文件的時間比較少,開庭的日期提前了很多。

時間太緊、準備不足是主要失敗原因。曼格基還說:「在新的體制下,申請人沒有足夠時間在加拿大建立自己的事業,沒有足夠時間參加加拿大的教會活動。如果不能證明自己適應加拿大的生活,他們的難民申請不是很有說服力。」

CIC的內部文件顯示,597名中國公民在2014年1月至2014年7月期間通過申請難民庇護成為加拿大永久居民。◇

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中國是加國難民第二大來源國

【大紀元記者高雲林多倫多編譯報導】在過去數年,來加拿大的難民幾乎各國都有,而往往難民來自哪國也反映出當時國際危機情況,如現今的敘利亞和伊朗,20世紀70年代的智利和孟加拉國,近代的斯里蘭卡和海地。

據CBC報導,加拿大移民部數據顯示,在過去10年裡,每年約有26,000名難民進入加拿大。其中,平均約有11,000人成功獲得難民身分,4,000人為其家屬,7,000難民獲得政府安置援助,4,000人獲得個人擔保。

2014年,23,285名難民被允許進入加拿大。近幾年,難民在加拿大所有移民中所占比例略低於10%。

聯邦政府最近宣布了在未來一年安置1萬名敘利亞難民(政府援助或個人擔保)的計劃,略少於2014年安置的所有國家難民人數(12,310人)。敘利亞人來到加拿大並提出庇護申請,幾乎所有申請都獲得了通過。

難民申請進入加拿大移民和難民委員會(Canada’s Immigration and Refugee Board,IRB),委員會可接受或拒絕難民申請,申請者也可撤回或放棄申請。

哥倫比亞是最大難民來源國

根據聯合國難民署(UNHCR)提供的難民成功尋求庇護的國家數據,在2005年至2014年10年中,約15萬難民及其家屬在申請難民身分後,成為加拿大永久居民。

來自8個國家的難民占了難民總人數的一半,其中來自哥倫比亞的難民數量最多(17,381人)。其次是中國的15,344人、斯裡蘭卡12,326人、巴基斯坦10,641人、海地7,872人、墨西哥6,512人、印度4,988人和美國4,451人。

哥倫比亞大學教授卡拉(Pilar Riano-Alcala)表示,在過去50年,內部衝突席捲哥倫比亞,人民飽受戰爭之苦,被迫流離失所。UNHCR估計,有36萬哥倫比亞難民和600萬名在哥倫比亞的人被迫離開家園。加拿大的政策允許哥倫比亞人在哥倫比亞境內申請庇護,這令加拿大一直是哥倫比亞難民的主要去往地。

在聯合國難民署2004年至2013年難民登陸加拿大的名單上,排在哥倫比亞之後的為中國、斯里蘭卡、巴基斯坦和海地。

加拿大承認已逃離自己國家,由於種族、信仰、國籍、社會團體或政治原因而害怕受到迫害的人為難民,無法或不願意接受政府保護的人應被遣返。2014年,伊拉克是受承認難民最多的國家,其次為厄立特里亞(Eritrea)、伊朗、剛果、索馬里和敘利亞。排在前8名國家的受承認難民人數占總體一半。

伊拉克也是2014年政府援助難民最多的國家,伊朗、剛果、索馬里和厄立特里亞也位列前五位。◇

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