香港要聞

港視免費電視牌照司法覆核勝訴

高等法院發還行政會議重申考慮牌照申請 王維基:香港有真法治

【大紀元2015年04月24日訊】(大紀元記者林怡香港報導)香港電視前年遭行政會議否決其免費牌照申請,去年提出司法覆核,星期五(4月24日)獲高等法院裁定港視勝訴,並發還行政會議再考慮。香港電視主席王維基表示,裁決展現香港有真正法治,令港視員工和港人都很開心,希望特首和行會依法按法庭裁決重新審視港視的申請,儘快發出免費電視牌照。

香港電視勝訴的消息在下午四時許傳出。高等法院法官區慶祥在判辭中表示,政府在1998年訂立的開放廣播市場政策,並沒有為本地免費電視牌照設上限,2013年的發牌決定亦應與政策相符。法官認為這政策意指政府不會因發牌數目有上限而否決發牌申請。但根據行會的會議紀錄,特首梁振英以避免因市場出現割喉式競爭而令節目質素下降,提出發牌要以循序漸進方式進行才合符公眾利益,及後行會決定「三選二」並將三個申請者進行評級,並拒絕港視的申請,法官認為這是違反廣播政策。

法官指港特首違反廣播政策

法官接納港視一方指政府的決定違反一貫政策、以及違反港視合理期望兩項理據,作為判港視勝訴的基礎。並引述港視一方陳詞,指政府一直的說法是免費電視牌照數目「不設上限」,但其後說法有變,政策改為「循序漸進」。法庭認為政府整體偏離發牌原則,決定判港視勝訴,發還行會重新考慮。

法庭同時頒發暫准令,命令行政長官會同行政會議,支付公司在上述司法覆核之訟費。

港視歡迎法庭的裁決,主席王維基表示知道消息後,已經開了3枝香檳和同事慶祝,他說今次法庭的裁決令香港人很開心,在於香港有真正的法治,「我自己、公司的同事及香港很多市民都很開心有此裁決,會靜待特首聯同行政會議盡快再審議我們的申請,作出一個大家香港市民都期待的決定,向港視發出免費電視牌照,令香港市民可以享受高質素的電視節目。我想這個決定令香港人很開心,在於原來香港有真正的法治。」

被問到是否有信心行政長官連同行政會議,稍後會批出免費牌照給港視,王維基說,法庭已有裁決,最重要是特首和行會依法按法庭裁決重新審視,給予一個香港市民都開心的結論。

立法會議員陳偉業認為今次法院的裁決凸顯港府在免費電視發牌上明顯出錯,猶如打了梁振英一巴掌,「法庭要求行政長官及行政會議重新考慮這個決定,是極為罕有,明顯表示政府出錯,在這麼重要的決策及行政決定出錯,證明政府做事不跟傳統規矩,任意妄為」。他對今次法院的判決感到高興和興奮,當初很多市民都不滿梁振英的干預,他提醒行會成員不要再在梁振英的壓力下做出錯誤的決策。

商務及經濟發展局表示研究判辭後,會考慮下一步的行動。

行政會議在2013年10月原則上同意批發免費電視牌照予奇妙電視和香港電視娛樂,但同樣有份申請的港視則意外落選,港視提出司法覆核,去年8月審理。

港視免費電視牌照波折重重

港視前身城市電訊於2009年向政府申請免費電視牌照,籌備多年,在2013年獲知不獲發牌。

由於香港政府事前沒有聲明會有三選二的情況,又無解釋拒發免費電視照牌予港視的原因,惹起爭議。在公眾輿論及壓力下,行政長官梁振英仍以行政會議的保密原則為由,拒絕公開交代原因。事件激發香港社會強烈迴響,引發12萬人遊行及包圍香港政府總部的事件。普遍輿論認為香港電視網絡不獲批發牌照乃為政治因素。王維基其後被迫裁員數百人。同年年底,港視收購流動電視牌照,但因制式爭拗,得物無所用。

2014年初,港視向政府提出司法覆核,同年11月,港視正式在網上開台。

港視發牌風波事件簿

2009年12月31日

城市電訊向香港政府申請免費電視牌照

2011年中

廣管局完成審核三個牌照申請,將最終審核權交予行政會議

2012年2月15日

王維基獲政府發放將軍澳工業邨的一塊地皮,用作興建自家的電視製作中心

2012年12月4日

城市電訊正式易名為「香港電視網絡有限公司」(HKTV)

2013年10月15日

港府宣佈有線的奇妙電視和電訊盈科的香港電視娛樂獲發新免費電視牌照,唯獨港視的免費電視牌照申請不獲接納

2013年10月16日

港視於記者會宣佈會裁員320名無合約年期的員工

2013年10月20日

民間發起抗議發牌黑箱作業遊行,分別有12萬和8萬人參與遊行和集會。之後港視連續六晚在政總集會,25日晚再有超過12萬港人逼爆政總,劉德華等多名藝人開腔支持

2013年10月22日

港視主席王維基召開記者會,要求政府解釋拒發牌照原因,爆料間接指2009年時任商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭主動致電力邀他申請牌照

2013年11月14日

威普諮詢顧問公司亞洲區總監伍珮瑩接受《壹週刊》訪問,炮轟政府扭曲免費電視發牌顧問報告,踢爆撰寫報告時沒有「三揀二」遊戲規則

2013年12月5日

港視主席王維基與亞洲電視王征會面,報道稱曾談及收購亞洲電視一事

2013年12月20日

港視宣佈以1.422億元收購中國移動香港旗下子公司,透過其頻譜推出OTT及流動電視服務,於2014年7月1日推出一條廣東話綜合頻道

2014年1月5日

中移動母公司表示,已決定針對港視交易案展開內部調查

2014年1月7日

無綫電視突然宣布停止租用六個發射站予中移動持有流動電視牌照的子公司,香港電視開台再添變數

2014年2月6日

《壹週刊》報道伍珮瑩因顧問報告事件「被辭職」

2014年3月11日

通訊事務管理局突然通知港視,指如果流動電視服務超過五千個住戶,就要申請免費電視或收費電視牌照。王維基傍晚宣佈延遲推出流動電視服務,並暫停拍攝新節目

2014年5月26日

王維基透露推出購物網站

2014年8月27日

香港電視不獲發免費電視牌照,申請司法覆核挑戰特首梁振英會同行政會議的決定的案件在高等法院開審

2014年10月22日

香港電視網絡宣布將於11月19日以網上購物平台形式啟播,觀眾屆時可透過指定型號的智能電視、官方網頁、平板電腦、智能手機及Android電視機頂盒收看

2014年10月26日

港視舉行「開台劇」投票,《選戰》一劇因配合當時「雨傘運動」有關普選行政長官的情節而受網民追捧,最後成為「開台劇」。

2014年11月19日

香港電視正式開台

2015年4月24日

高等法院裁定,王維基旗下的香港電視,要求推翻不獲發牌決定的司法覆核勝訴

責任編緝:何嘉林