移民改革未卜 美政府停步權益團體力促

【大紀元2015年06月09日訊】（大紀元記者張小清綜合報導）奧巴馬總統去年11月發布的移民改革政令，旨在保護幾百萬無證移民不被驅逐，在國會立法之前已遭遇一系列挫折。據政府官員和移民權益團體透露，政府密集的籌備工作已經中止，不過，眾多社區組織仍在為推進政令的實施努力做足準備。

據《華盛頓郵報》報導，今年2月以來，因政令受阻，美國移民局所屬國土安全部已暫停實施其僱用3,100名新員工的計劃，這些員工原計劃在位於弗吉尼亞州阿靈頓水晶城的一座大樓中辦公，年薪預計耗資4.84億美元，需要用每個申請人的465美元申請費進行支付。而政府花780萬美元年租金租下的這座11層大樓，目前基本處於閒置狀態，只有一樓用於新員工的法律培訓。

美國移民局的工會組織——「全國公民與移民服務理事會」（NCISC）會長帕林卡斯（Kenneth Palinkas）是政令的反對者，曾在聲明中批評此舉為「片面特赦」。他表示：「一切都在停滯中。」

移民改革政令前途未卜

奧巴馬總統去年11月20日宣布的移民改革行政令，其最重要內容是兩項新計劃：一個是2010年1月1日前的「童年（16歲以下）入境者」暫緩遣返（稱新DACA計劃），另一個是美國公民和合法永久居民的無證父母，在美居住五年以上者暫緩遣返（稱DAPA計劃）。

目前全美約有1,400萬無證移民。這兩項計劃將讓500萬名無證移民獲得為期三年的合法身分，可辦理工作許可、駕照及出國旅行，期滿後還可延期。其主要惠及的是拉丁裔（墨西哥裔），但是也會讓部分無證華人受益。據加州大學聖地亞哥分校2014年的一份研究報告，全美預期有1.9萬華人符合DACA計劃的申請資格。

不過，在德克薩斯州等26州起訴政府、稱該政令違憲後，德州聯邦法官哈寧（Andrew Hanen）在今年2月判決將政令擱置；聯邦上訴法院於5月26日維持原判。有法律觀察家認為，在奧巴馬任期內，雙方的法律角力可能會持續下去。

法庭之爭凸顯了有關非法移民問題辯論的激烈程度，這已成為2016年美國總統競選的一個重要議題，DAPA計劃的命運也將對下屆政府有所影響。多數共和黨總統候選人都承諾要推翻奧巴馬的政令，民主黨主要候選人希拉里‧克林頓（Hillary R. Clinton）則力挺奧巴馬移民改革。

移民權益團體努力不懈

雖然政令是否將實施尚不明朗，但眾多社區組織和移民權益團體仍在對無證移民積極進行動員和教育，並培訓大量志工引導他們申請救助。

億萬富翁喬治‧索羅斯（George Soros）捐款成立並任主席的「開放社會基金會」（Open Society Foundations）擬投入800萬美元於社區小組的電腦設施建設。總部位於芝加哥的親移民團體「全國新美國人夥伴」（National Partnership for New Americans）已舉辦700次信息會議，並培訓了2,000名志工。馬里蘭州的移民權益團體CASA也持續在臨近幾州範圍內舉辦信息會議。

在紐約，5月19日，來自「紐約亞裔婦女中心」（New York Asian Women Center）和「人力中心」的華人代表參加了由多個移民組織主辦的「紐約已經準備好」（New York Is Ready）集會，意在表達華裔社區的民意，支持奧巴馬總統的移民改革政令。

各州移民權益活動家們相信，政令終將通過，而他們需要確保基礎設施到位，以迎接「閘門大開」的一天。

責任編輯：林妍