世銀將貧困線標準上調52% 恐暴增上億窮人

【大紀元2015年09月25日訊】（大紀元記者李洋綜合報導）世界銀行（World Bank）宣布在下個月將對該行使用25年的全球貧困線標準作出大幅調整。全球貧困線標準將從日收入1.25美元提升至1.9美元，上調幅度為52%，這是世界銀行自1990年推出貧困線以來最大升幅，全球的貧困人口因此也可能增加上億人。

英國《金融時報》報導，世界銀行行長金墉（Jim Yong Kim）表示，重新定義貧困線是有必要的，因全球購買力平價（PPP）亦已更新。他指出，把絕對貧窮線提升至每日1.90美元，並非搬龍門，只是把龍門更新至2015年。他並表示，新的標準經過了該行反貧困專家「非常認真的審查」。

1990年貧窮線首次推出時，門檻為1美元，目前為1.25美元，這次上調後約1.9美元，預計世銀將在10月初的秘魯利馬年會前夕做出這一調整，這有可能導致全球貧困人口的估計規模及分佈發生巨大改變。

按照新標準全球被定義為貧困人口的人數，目前很難精確預測將增加多少。然而，在世銀研究人員今年早些時候測試1.92美元的名義貧困線時，貧困人口激增了1.48億。

在每日收入1.9美元的新標準下，影響最大的地區是東亞，增幅最大，將增加近1倍至2.93億人。拉丁美洲貧困人口將增加800萬至3700萬，增幅超過25%。南亞貧困人口將增加700萬至4.07億。撒哈拉以南非洲則維持在約4.16億人不變。

目前中國官方定的中國貧困線的標準是人均收入2,300元人民幣，即每人每日收入6.3元人民幣（相當於每日1美元）。根據中共國家統計局2013年2月發表的數據，2012年有9899萬農村居民生活在貧困線以下，約為中國總人口的10.2%。

但有媒體報導，根據國際標準，中國仍然有超過2億貧困人口。中共總理李克強在去年6月也說過「根據世界銀行標準，中國仍有2億人口生活在貧困線以下」（李克強很可能引用了世界銀行2005年的數據）。

日前首次對美國進行國是訪問的中共國家主席習近平也承認中國有超過2億貧困人口。

根據有關資料介紹，國際一般採用世界銀行對「絕對貧困」的估計定義，以無法滿足基本生存需求（每人每日生活費用或收入）來作為貧困線，目前的標準是每天收入1.25美元。若以2005年購買力平價方式估計（以利國際比較），低於1.25美元為極端貧窮（extreme poverty）；2至5美元則為中度貧窮（moderate poverty）。

該國或該地區每人每日平均實際收入如果低於1.25美元，之間的差距即為貧困差距（poverty gap），例如每人每日收入是0.87美元，則貧困差距為0.38美元。

責任編輯：蘇漾