申奧失利 7年後美國芝加哥仍揹負包袱

【大紀元2016年07月22日訊】（大紀元記者唐明鏡編譯報導）再過兩個星期，就是巴西里約奧運會了。想當年，如果不是在最後4個競標城市（里約、芝加哥、東京、馬德里）中競爭失利，今年的奧運會很可能在芝加哥。可是芝加哥為了爭取承辦2016年奧運會，留下了沉重的包袱，迄今仍未卸下。

當時的芝加哥市長戴利（Richard M. Daley）和他的頭號推銷員、保險巨頭AON總裁Patrick Ryan為了提升芝加哥的國際地位，積極申辦奧運。但是芝加哥市沉重的債務、遽升的兇殺案、差強人意的公立學校，還要在奧運會上花費至少48億美元，比起2009年的競標，現在看來更不值得。

巴西現在看來亦困難重重，公共水污染、不合格的公共建築、蚊子傳播寨卡（Zika）病毒，整個國家的政治、經濟也不安定。6月，里約熱內盧州州長宣布進入財務緊急狀態，更讓已耗費120億美元的奧運會雪上加霜。

為申辦奧運 芝加哥背上沉重包袱　

當年芝加哥申奧時，為了避免奧運期間工人罷工，戴利政府和工會簽了一個10年合約。市政府督察長（Inspector General）發現，當時市長和工會簽署的34個合約不僅制約當屆政府，還影響了未來6年的管理。

這些工會合約是2007年簽訂的，隨後整個美國陷入經濟危機，民眾才認識到芝加哥自身的財政問題是多麼嚴重。督察長弗格森（Joseph Ferguson）曾經提議，工會合約應該設立上限為4年，但迄今市議會還沒有討論它。

為了建奧運村，戴利政府還借貸了1.4億美元購買地皮。2008年，市政府以＄2百萬/英畝的價錢向Medline Industries購買了原Michael Reese醫院的地皮，在湖濱高速以西，31街以北，佔地49英畝。而它旁邊的一塊地近期以30萬美元/英畝的價錢售出。

當時，市政府計劃把這塊麥考密克中心（McCormick Place）南邊的空地轉賣給開發商，建設供奧運會運動員居住的公寓樓，待奧運會結束後，再開發成多功能住宅區。

目前這塊地仍然是荒蕪的。如果芝加哥贏得奧運會主辦權的話，今天它上面會矗立21棟嶄新的高樓，在8月份吸引上萬名世界各地的運動員們。

市政府2009年正式取得這塊地皮。根據合約，它可以等到5年後付款。現在5年已經過去了，市政府總共要支付9100萬美元本金加上近5000萬美元的利息。早已捉襟見肘的市政府不得不先用短貸還前5年的利息，再用債券還整個貸款。「就像用新信用卡支付舊信用卡的債務一樣，」一位投資專家說。

伊曼紐政府正在努力為Reese空地尋求開發商。他曾經支付SOM建築公司88.5萬元，提開發計劃書。SOM在2013年提出的多個方案都夭折了：賭場提案被州政府否決；奧巴馬圖書館已確定在城南芝大附近；酒店已在麥考密克中心的北邊動土。

如果真在芝加哥辦奧運，城南的Washington Park, 將有一座8萬座位的臨時體育場，城西的Douglas Park將有一個自行車賽場，城中的Monroe港口是賽艇場地，城北的林肯公園將有網球場。

申辦奧運時，芝加哥團隊爭取到了7600萬元的資金，這筆錢返還給市政建設，包括一個青年體育組織World Sport Chicago。World Sport Chicago原計劃服務1萬名青少年，但自2009年競標失利後一蹶不振，去年只服務了2000人。

每一屆奧運會都嚴重超標　　

牛津大學的一個研究發現，每一屆奧運會都嚴重超標，最後花費差不多是預計的3.5倍。2012年倫敦奧運會耗資180億元（美元，下同）。2014索契冬奧會預計只要120億元，實際花費550億元。這還不算每年額外的上億元支出用於維護鮮少使用的體育場館等。

芝加哥競標團隊說，大部分基建資金將來自私人捐贈、公司贊助、電視轉播權和賣票收入，但也劃出上億的稅金用於購買Reese地皮、基建和安保。

芝加哥當時提出，市政府將無限承擔所有財務損失，它的策略是購買一系列的保險計劃。這個創新方式被波士頓看中，波士頓申辦2024年奧運會，就聲稱用此法支持財政，但因遭到當地民眾的強烈反對，去年放棄申奧。

波士頓一撤出，洛杉磯就上馬了。與芝加哥不同的是，洛杉磯不是重新購買一塊地來建奧運村，它打算用加州大學洛杉磯分校的宿舍接納運動員。洛杉磯的方案獲得社區的廣泛支持，也符合國際奧委會的主張——鼓勵主辦城市盡量使用現有設施。2024年奧運會城市競標將在2017年9月進行。

辦奧運？ 社區意見不一



芝加哥最大的非營利機構Chicago Community Trust總裁Terry Mazany仍然遺憾芝加哥沒能獲得主辦權。他表示，承辦奧運會可以把大量資源引入貧困社區的建設上，創造數千個工作機會，「它本來可以阻擋上百顆子彈。」

市長伊曼紐表示，他也仔細研究過奧運會城市，他贊同其他專家的發現——在所有奧運會城市中，只有悉尼和巴塞羅納真正從主辦奧運會中大大受益。「倫敦如果不辦奧運會，它還是倫敦嗎？當然是。」伊曼紐2015年4月曾經說。

伊曼紐認為，比起奧運會，永久項目會讓城市獲利更多，「（總統圖書館）就好比同一個奧運會，每年都產生貢獻。」

伊曼紐政府努力爭取國家橄欖球聯盟（NFL）、國家冰球聯盟（NHL）賽事、美洲盃賽艇、美洲盃足球賽等。這些比賽既有助於提升芝加哥的形象，又不用花太多公共資金。◇#

責任編輯：溫文清