噪音投訴無效？社區人士：總被投訴商家別發酒牌

【大紀元2018年02月07日訊】（大紀元記者王新一紐約報導）有著不夜城之稱的紐約市，尤其是曼哈頓中心城區，大概從來不會被人以「安靜」一詞來形容，打爆了311噪音投訴電話的紐約市民們最能體會這一點。2010至2015年間，311接到的噪音投訴幾近翻倍，從20萬漲到了38萬多起。

據311投訴統計顯示，在下東城第三社區委員會（CB3）範圍內，去年全部311投訴的前五項原因中，有四項都有關噪音，其中住宅樓中聚會音樂噪音（Noise-residential：Loud Music/Party）的投訴位於榜首，共有4,115件，而酒吧類的商用場所（Noise-commercial）接到噪音投訴是第二多，有3,079起。

投訴後 噪音仍層出不窮

據州主計長的報告顯示，92%的投訴者稱噪音會反覆出現，而警局似乎未能強力執法防止屢犯，從2010至2015年調查的130萬噪音投訴中，警局只有791次逮捕和發出5,482張傳票，而執法行為少的現象至今依然持續。

以位於第一大道和東1街交口附近的一家體育酒吧為例，數據顯示，這家店去年共接到111次噪音投訴，有54次記錄顯示「警察解決了問題」，剩餘情況或是警局稱並無違規證據，或是稱並無警察行動的必要，警局幾乎從未發過傳票或罰單，然而每次投訴處理後噪音問題依舊出現。從2010年至今，這家酒吧已接到了1,155次投訴。

CB3委員陳家齡表示，噪音投訴屬於非緊急事件，警局不會優先處理，因此有時到現場時吵鬧的聚會或已結束。而如果沒有暴力鬥爭或吸毒之類的嚴重事件，警察也沒辦法僅因為噪音就強力執法，只能進行勸說。陳家齡認為，酒牌局和社委會需多調查商家背景和違規經歷，不要給那些在其它地區開店總被投訴的商家發酒牌，而要發給一些安靜的餐廳，或可減少一些噪音製造者。

警官被禁「打擾」派對 治理住宅噪音更難

儘管住宅派對噪音年年在CB3範圍內投訴原因中「當狀元」，警官們卻常常對這些擾鄰的派對無可奈何。據《紐約郵報》（New York Post）報導，去年5月，紐約警局出臺了一項「奇怪」的規定：如果住宅房主不邀請他們進去，那麼警察們則被禁止因噪音投訴進入住宅中「打擾」派對，不管房間裡的喧囂是否吵得四鄰不安。

據報道，警局此舉也是實屬無奈，因為此前，警官們常常因在沒逮捕令的情況下闖入派對，而被房主吿上法庭，攤上昂貴的官司。

華埠不吵鬧？

儘管或有人對華埠有著吵鬧的刻板印象，但令人吃驚的是，不少人心中以吵鬧喧囂著稱的華埠，單從投訴數據看來，竟實為一片少受噪音侵擾的社區。

根據市府OpenData的數據顯示，華埠的噪音量投訴在下東城六個區域中排第四，從2015年至今， 每千人中有47.8投訴過噪音問題。相比之下，東村每千人則有75.5人投訴。

華埠共同發展機構執行總監陳作舟表示，依據報告，唐人街在整個曼哈頓下城算得上少有噪音侵擾了，但有時投訴話題反倒間接影響華埠經濟，一些可帶動消費的餐館，如川菜館「華園」去年申請酒牌時就曾受阻。他表示，現餐館成本上漲，酒水是盈利的主要來源，因此考慮到華埠經濟、吸引商家，不必因擔心噪音而對一切華埠酒牌申請都如臨深淵。

不過，一位曾住在華埠的吳女士表示，過去一到夏天夜晚，酒吧喧鬧聲就吵到睡不著，她一開始不知有酒吧，以為有人生日聚會，或者大樓年輕住客在後院的聚會，所以一直忍耐。有一次竟鬧到凌晨3點，毫無停止的意思，吳女士只好打311投訴。結果第二天收到報告，5分局的警員早上6點才去查，說「沒有喧鬧的證據」，那時酒吧都關門了，當然沒證據。

最奇怪的是，除了吳女士，從來沒有住客投訴，是因為附近住客全是華裔老頭老太太，根本不懂打311講英文。所以她覺得，華埠投訴低，不一定等於安靜，很大程度是華人不會投訴。◇

責任編輯：文燁