共享時代 珀斯Airbnb能走多遠？

【大紀元2018年04月03日訊】（大紀元記者彭妮、楊新雲綜合報導）珀斯業主利用短期房屋租賃平台Airbnb出租房子變得越來越普遍。為了有效管理此類出租房產，各地方政府正在擬定或更新其短期住宿規劃。

Airbnb網站平台可以讓民眾出租自己的房子、房間，以提供遊客短期住宿。旅行者可以通過網路或手機、尋找和預訂世界各地的各種獨特房源。

在珀斯，Airbnb同樣也受到房產業主的歡迎。之前，科廷大學營銷學系發布了關於Airbnb在西澳增長情況的報告，發現提供短期住宿業主的數量正在以每月4%的速度增長。根據美國數據分析公司AirDNA最新的研究表明，此類出租房產數量在去年5月達到頂峰，為2,606套，到今年一月， 該數量已達到3,249 套。

隨著此租房趨勢的發展，有效的管理制度也是當地政府面臨並急需解決的問題。西澳地方政府協會（WA Local Government Association ，簡稱：WALGA）總裁Lynne Craigie女士說：「我們必須得承認，Airbnb的租房業務已經在珀斯大規模地開展，而當地政府的監管制度「非常零散」。我們需要了解Airbnb的短期租房模式對社區的影響，因為有時鄰居對於隔壁住房用作Airbnb短期租房而不滿意。」

她還說：「了解（通過Airbnb出租的房產）是一個商業投資，對我們有好處，我們有必要知道我們的社區發生了什麼」。

該協會於去年7月發布關於此問題的討論文件後，現在至少有三個地方政府正在準備起草關於短期住宿的新政策。South Perth市政府已經發布了新起草的短期住宿計劃，並向公眾徵詢意見，在今年下半年，Vincent地方政府在公報刊登新的城市規劃後就審查現有的短期住宿政策，Cottesloe市政府也正在起草新的短期住宿政策（Cottesloe地區的Airbnb房源在珀斯排名第四。）。

同時，西澳地方政府協會也在督促西澳州政府制定一些關於Airbnb租房的總體規章，這樣可以補充到地方政府規劃中。Craigie說：「我們不必每週要檢查物業或類似行為，但（我們必須）需要總體監督我們社區內正在發生的事情。」

西澳政府規劃規劃委員會（WA Planning Commission）目前正在審查其旅遊政策，其中包括短期住宿規定，並將於今年下半年公布結果。

短期住宿政策並非全能政策

然而，對於短期租賃而言，就算制定官方政策可能也無法讓地方政府了解Airbnb運營的全貌。在Victoria Park市政府，只有兩個提供早餐的住宿和15個短期住宿業主在地方政府註冊。

但是根據美國數據分析公司AirDNA的數據，Victoria Park區有95個Airbnb出租房。Victoria Park市政府主管Anthony Vuleta在一份聲明中說：「 我們已經獲知有許多房產，在沒有地方政府的批准下出租給短期房客，這違反了城市規劃制度。」過去兩年中，只有三名業主因違反該計劃而被檢控。

公寓房在Airbnb出租遭阻

當涉及到分契式所有權（Strata Title）的物業如公寓時，地方政府對土地使用的權力時遭到質疑。正如最近發生的Rivervale區的Ceresa River公寓樓的物業管理公司與公寓業主私自在Airbnb短期分租其公寓房引起糾紛的法律案件，這是西澳唯一一個關於Airbnb的案例。

雙方在為期三年的法院鬥爭中，最後此案被送到上訴法院。去年6月，上訴法院駁回了該案件上訴，維持原先判決。法院裁定，即使業主已收到（地方政府）的短期租賃的規劃許可，但是物業管理公司也可以通過地契中註明的強制規定——該房產僅供居民使用，禁止短期出租，從而有效地推翻業主原先獲得地方政府對其短期租房的批准。

同時，上述案件的代理律師Mark Atkinson對於地方政府的政策是否能有效監管Airbnb租房模式表示懷疑。他說：「這涉及到資金的問題，即使地方政府修改當地的規劃方案，他們仍然必須運用資金來執行此計劃，而目前這方面的資金並不充足。」

珀斯各地區業主使用Airbnb租房概況與當地政府政策
地區	出租房源	整套房屋出租比例(%)	市政府政策
Perth CBD	368	67	要求規劃審批，獨立房/公寓必須劃定為特殊住宅用途。
Fremantle	359	78	Airbnb類型的出租房產必須向當地政府註冊，說明作為短期住宿。目前343套Airbnb物業已經註冊。
East Perth	230	69	與Perth CBD相同。
Cottesloe	156	85	一個專門的委員會已經成立，旨在起草新的短期住宿政策。
South Perth	141	77	市政府發布了新起草的短期住宿計劃，並向公眾徵詢意見，該計劃要求Airbnb業主需要向市政府提交房產管理規劃。位於距離「具有重要旅遊意義」的地點、死胡同或從後方的800米以外的Airbnb物業的申請可能不會獲批。
Subiaco	102	85	沒有制定相關的短期住宿政策。居民住宅可以通過Airbnb出租。如果此類房產還提供早餐，那麼就需要與向政府註冊。
Victoria Park	95	57	Airbnb業主必須向市政府註冊，目前已經有15個短期出租房產申請獲批。
Maylands	94	58	Bayswater市政府在2017年6月，通過了一項新的短期住宿政策的實行。如果Airbnb的房產只容納十位或少於十位的租客，不需要向政府註冊。
Mount Lawley	87	65	Vincent地方政府在公報刊登新的城市規劃後就審查現有的短期住宿政策。
Como	71	56	與South Perth相同。
資料來源：AirDNA

責任編輯：高敏