中共地方政府抵押學費發債券 向公務員借款

【大紀元2018年08月11日訊】（大紀元記者何堅報導）中共地方政府債務危機近年來備受關注。各地想盡花招籌款，新招頻出，雲南省政府日前招標，用學費做抵押發行債券，山東省地方政府則發通知向公務員借款。

雲南省抵押學費發債券

據大陸《每日經濟新聞》8月7日報導，雲南省發行規模10億元的省級公辦高等學校專項債券，計劃於8月10日公開招標，募集的資金將用於雲南財經大學安寧校區和雲南財經職業學院的建設。

地方政府舉債進行基礎設施建設，是市政建設常見的融資渠道，而為興建高校校舍等設施而專門發行專項債務，在中國尚屬首次。所以中國媒體稱雲南省財政廳為第一個「吃螃蟹」的勇者。

只不過，雲南省政府吃的不僅僅是「螃蟹」，還有大學生們的學費。

該專項債券是以這兩所高校的大學學費、住宿費甚至食堂收益等作為抵押物。

中國網民們熱議說，「還沒進社會就被當韭菜割一茬。」

微博網友評論點讚最多的一條是：「沒有拿大學生做抵押——已經很有良心了」。

雲南省政府做出這個舉措，被稱為「腦洞大開」，也被指為「形勢所迫」。

根據「債市觀察」統計，2018年1月至5月間，雲南省以405.8億元的發債規模排名全國第三。按照2017年各省實際財政赤字排名，雲南省以2000億元左右的赤字名列第七。

財政入不敷出，中共地方政府又有政績考核，要千方百計弄錢去投資基建，所以，大學生學費都被拿來、用於抵押借錢。

山東省地方政府向公務員借錢

與此同時，8月10日，一則山東省青州市黃樓街道辦事處的借款通知正在網絡上熱傳。

通知說，近期因市鎮兩級財政資金緊張，現面向機關工作人員暫借部分資金用於周轉。

網友已經將該通知存照上傳到網絡上。

山東省青州市政府做出回應，稱這個通知是黃樓街道辦事處向上級匯報的版本，現已被否定。

只是，官方回應遮掩不了中共地方政府的財政困境。

地方政府債務危機嚴重

湖南耒陽拖欠當地公務員工資，成為2018年中國首例被曝光的地方政府欠薪事件。

其實很多三、四線城市，尤其是鄉鎮地區，當地政府拖欠公務員工資的現象可能很嚴重，只是不會見諸報端。

例如某知名財經自媒體日前披露三、四線縣城現狀，指出四川某縣的縣政府已經欠銀行幾百億，公務員已有兩個月沒發工資，而且還不只一次拖欠。

中共財政部的數據顯示，截至2018年6月末，全國地方政府債務餘額16.8萬億元，但這只是被財政部認可的帳面（顯性）債務。

地方政府揹負更多的，是通過城市建設投資公司等各類平台融資的其它部分，也被視為隱性債務。

按照清華大學財稅研究所所長白重恩團隊的調研結果，截至2017年6月底，地方政府隱性債務約為47萬億元。

以此估算，中共地方政府的真實債務，約為63.8萬億元，占中國GDP（82萬億元）的78%。

按照2018年上半年地方政府債券平均發行利率為3.98%估算（隱形債務利率一般遠超帳面上的債券利率），地方政府每年為隱性債務至少要支付1.8萬億元利息。

而去年中共各地的財政現狀是，即使用富裕省份的盈餘，填補其餘省份的財政赤字，全國地方政府財政依然虧空1.2萬億元。

也就是說，中共地方政府的真實情形是，吃飯、生存都難以為繼，更別提付息還債了。

所以，地方政府只能是借新債還舊債，其中被中央認可的，就叫置換債務；不被認可的隱形債務，地方政府就只能自尋出路。

於是，地方政府們腦洞大開，花樣百出。但突破底線、飢不擇食的舉債，正在將中共地方政府加速拖入無底的債務黑洞中。#

責任編輯：張憲義