杜彼得：美國政治文化詭異 華人猶如逆水行舟

【大紀元2019年03月03日訊】

紐約的公益維護人之戰

紐約市擁有三位市級的民選官員職位，都屬於市級領導，按照順序是市長、市公益維護人、市主計長，從編制上而言，市長的權力和可任命的各局長及高級幕僚最多。接下來編制人員與預算最多的是排行第三的市主計長，掌管全市的每一筆預算，凡市府的合約要出糧時，主計長辦公室都可以依法再以審核後後才放行，這也使得這個職位與市長之間的關係相當的微妙，不過紐約州州長與州主計長之間，也同樣存在著耐人尋味的關係，所以是職位的權責問題，無關乎個人。

唯獨排行第二順位的市公益維護人這一職位，不只是編制小經費少，甚至在職責上扮演著有實無權的角色，所以多年來不斷有人探討，市公益維護人存廢的疑問。有趣的是，法律上規定，萬一市長遭變故，第一順位取而代之的人，卻是市公益維護人，也因此；擔任此一職位的人，多的是時間可以遊走於紐約五大區，進入各個領域去充分的了解民情，久而久之，不少人把這一職位當成是晉階市長的最佳跳板。（現任紐約市長白思豪之前就是市公益維護人。）

原本打算競選市長的前紐約市主計長詹樂霞，經去年成功拿下紐約州檢察長的職位後，早在2019年初已上任州檢察長，她的市主計長職位一直由紐約市議長張晟暫代。白思豪市長也下令2月26日星期二，舉行特別選舉。可是贏得特別選舉的人，只能擔任幾個月的時間，然後在6月份還要再經過黨內的初選提名後，並在11月份的大選中勝出，方能擔任市主計長到2021年。在美國，每次選舉都要花很多錢，而且還要向民間籌款，非常的勞民傷財，本以為，特別選舉應該不會有太多人有興趣，殊不知2月26日投票的候選人名單上，竟有17人之多，而且是不分黨派。

紐約一向被視為是民主黨的州，所以選前大家也都把目標放在民主黨披戰袍的人身上，尤其是有幾位背後都頂著現任州議員和市議員的職位，選輸了，他們仍然是民意代表，從選舉上就佔盡擁有基本盤的優勢。一般而言，這種只有幾個月的特殊選舉，投票率一定很低，加上參選的人又多，選前我們依照過去的經驗，直覺的判斷，若誰能拿到五萬票左右必可獲勝。

競選的過程加上激烈的辯論，我們也認為前紐約市議長馬麗桃，應該會比較有機會拿下這次選舉，雖然她在過去擔任過市議長，但從未參加過五個區的選舉，可能成為她的軟肋，但是她苦心經營哈林區擔任該區市議員，並受到市長白思豪的加持成為「市議長」。只可惜在任上，她一直是白市長的橡皮圖章，沒有給紐約人留下較佳的印象。然而她再次出來競選公職，曾經在她擔任市議員和市議長期間，受到照顧的哈林區老百姓，肯定會以投桃報李的心投票給她。

有二位亞裔參加此次的競選，一位是州衆議員金兌錫另一位是余炳文。金兌錫在州議會這二年來一直與州長葛膜有分歧，去年州長與市長聯合宣布亞馬遜選址在紐約長島市的喜訊，他也是率先跳出來反對者之一，並結合長島市的民代與群衆不斷的示威抗議。想不到，原本不被看好的反對聲浪，最後竟在壓力加大力度溝通無效之後，導致亞馬遜竟宣布放棄紐約市，真正措手不及的是，一開始根本不太在意的葛膜與白思豪。

2月26日投票之前，亞馬遜的放棄紐約，加上在辯論時，金兌錫主軸一直維持在攻擊州市長的論調上，我們認為很可能會提高他的得票數。結果是，金兌錫的得票不如預期，不過他的基本盤民主黨選民還是把票投給了他，值得一提的是，另外一位余炳文雖是初次參加競選，得票數也不低，緊跟在金兌錫之後差距不大，雖敗猶榮。（金兌錫的得票不高，反應了一個情況，紐約人贊成亞馬遜設在此的人數居多。）

最讓人出乎意料之外的是此次贏得特別選舉的，民主黨市議員威廉姆斯Jumaane D. Williams 還有他的得票數，現年42歲的他，竟獲得了超過13萬張的選票，來自市碌崙的威廉姆斯，在這次非黨派的選舉中占總投票數的33%以上。勝選後他說：「那些大財團看到我們的勝利，肯定會在未來有動作。不論遇到什麼樣的政治風波，我保證一定會發出正確的聲章，使得紐約市更加的公平、公正且移民能安居。」（我們倒上了一課選舉學分，非裔選民在2/26有出來投票的人，至少70%把票集中在威廉姆斯身上。）

Jumaane D. Williams出生於加勒比海裔移民家庭，父親生前是一名醫生，母親就職於醫藥公司，高中讀的是布碌崙特殊科技高中（Brooklyn Technical High School），並從Brooklyn College取得政治科學本科，以及城市政策和行政管理的碩士學位，2009年勝選紐約市市議員。去年他曾經挑戰現任紐約州副州長的職位，卻以些微票數敗選，但也得到近40萬張選票，這次的勝選，多少與去年的選舉有關。（不過，威廉姆斯和一般人一樣，他有酒駕和在學校附近超速的幾個不良紀錄。）

我們最感到驚奇的是，首次參加全市性公職的共和黨籍候選人 (Eric Ulrich) ，竟能拿到6萬多票以得票率20%的成績位居第二位。如果非裔票不集中在威廉姆斯的身上，以我們正常的預估值，這次贏得特別選舉的人，就變成是Eric了，這給了紐約人，特別是民主黨的人有太深刻反省的空間了。早前，我們不只一次提過，白思豪折騰8年以後，以過去紐約的歷史教訓，原本民主黨的候選人，在未來市長選舉中，將處於劣勢，如今看來，這股效應來的比我們想像的快，那麼對民主黨的政客而言，它不只是反省而是「警惕」。

One Flushing

當年紐約市政府決定以象徵性的1元出讓法拉盛第三停車場給開發商，投資興建廉價屋（可負擔住房），並公開召標，按照市府的要求，數十家開發商，紛紛的規劃參加了競標。猶記得我們和市議員顧雅明都贊成這個開發案，主要的原因是，法拉盛的房價已太高漲，希望經由此開發案來冷卻本地的房價。經過一段過程複雜的評選，最後由顧雅明市議員有條件的選擇了亞洲人平等會（AAFE）得標。

除了亞洲人平等會之外，還有Monadnock發展中心及HANA共同開發的 One Flushing案子，在送進第七社區委員會小組討論時，因為是由顧雅明圈選而不是房管局（HPD），我們認為沒有問題，當時就沒有參加小組討論。一直到小組將本案送到第七社區委員會（CB7） 的大會表決時，我們才知道，在小組討論時引起一片反彈，其中以主流的委員為主。原因是，將耗時阻礙交通數年的開發案，建在法拉盛鬧區卻只給本地人25%的機會，引起主流委員的不滿，尤其是另外25%要給Corona和Elmhurst地區的人，餘50%再開放給5個區。

雖然很多人認為第七社區委員會白人太多，可是我們一直很感謝他們，因社區委員是義工，這些主流委員他們也不會住到法拉盛鬧區來，他們卻站在一個維護法拉盛利益的立場去做取捨，有時就會以同理心和華裔居民同步考慮事情。最後這個開發案在第七社區委員會遭到否決。不過主流委員也知道否決無用，因為此案顧議員會交給皇后區區長辦公室審核後，直接進入市議會表決通過成定案。（幾位主流委員告訴我們，雖然反對無效，但我們必須表達一種態度。）

這些年 AAFE大量的參與法拉盛的許多開發項目，因為 Chris Kui 和他團隊的努力，得到顧議員及我們的支持，他們也在成績上大有斬獲。有一次在和 AAFE的領導行政團隊相聚時，我們就曾經坦言：「過去我是很不待見，打著服務大衆向政府拿大量經費的組織，2000年之後隨著華人移民的增加，我想你們不拿，別的族裔也在拿，因此，同為華人，我沒有理由反對你們寧可支持，並希望你們關注華人把事情做對做好了。」

One Flushing在建造的過程中，附近的商店與住家都受到一定的影響，我們也極力的安撫，並告訴他們過了陣痛期會苦盡甘來。萬萬想不到，至少還了解法拉盛的 Chris忽然離開了亞平會行政總監的職位，而和亞平會合作的開發商是希臘人，加上我們對此案公共設施的藍圖一直存有疑慮，恐怕將來使用上會有問題，不免開始對整個運作產生諸多顧慮，尤其是在 Community Facility設施的使用上，會不會有圖利他人的現象，我們將密切注意。

21日 One Flushing舉行落成典禮，幾位民意代表看我們沒有出現，打電話詢問為什麼？我們回答；首先231個單位廉價屋還有老人公寓從比例上就有問題，入住的人若來自5個區，以收入的要求，必很難以華人為主。很多的規劃如洗衣房設在6樓，2萬2000呎的零售空間及1萬5000呎的社區空間等等，將來難免會有問題，我們選擇不出面就是不願「背書」，日後若有華人遭受不平等待遇，才可出面協調並加以爭取。過去這些年法拉盛有幾個大型開發案，FCBA不出面，事後都證明會有問題，我們不可能在不可知的情況下，隨便的為在新聞上照張相片而參加，因為這就失去了為華人社區尊嚴打拼的原則，必須暫時保留自己的態度。

我們深怕有些人以為，在社區認識幾個人就是了解社區，甚至認為懂得美國的法規和主流社會的管理方法，就能在法拉盛立足，其實不然。法拉盛是一個有著特殊文化背景的社區，一棟嶄新的建築大樓，使用起來會產生許多意想不到的問題，據我們了解，這棟大樓開發與建設都沒有使用本地的公司，萬一臨時有狀況，就很難立即得到改善並且解決。沒有真正做過開發和營造的人，就很難去理解，住房架構、人事管理又是另一套很深的學問。（雖然我們不願背書，但寧可選擇默默的祝福。）

紐約的怪現象是愈來愈多，過去森林小丘高中（Forest Hills High School）是一所名校，擁有幾千名的學生，2000年獲頒發「全國藍帶學校」獎。這些年經過市府把一些不良學校廢除，再把一些學生送進該校以後，加上人權自由主義高漲，最近有位教師不滿地表示，備受推崇的高中，現在竟然允許學生在校內公然抽大麻，而且校長沒有採取任何行動。（由此可見，要建設一個好的事情，要花很長的時間，要毀掉卻只需一剎那的功夫。）

華人在法拉盛已有相當的根基，如果從80年代算起，就好比一幅水彩畫，不知不覺中憑添蓬勃豐盈的色彩，甚至華人本身的省籍就很多元、彼此的接納與包容，從語言上的容易溝通，使生活中有溫暖與慰藉，克服新來的人思鄉的不適。但也因此在利益上，充滿了各式各樣的機會，倘若我們不能小心奕奕注意環境的變化，驚濤駭浪的拓展容易走上極端，剎那間奪走我們原本平靜的生活環境，等到我們再發現時，幾乎沒有掙扎的機會，剩下憂傷或絕望。

川金會破功了嗎？

美國總統川普和朝鮮領導人金正恩2月28日在越南河內舉行會談，開始時氣氛不錯，兩人還一起會見記者，並坐在圓桌兩邊，川普說：「只要朝鮮繼續停止核試和試射導彈，推動無核化的速度對我而言並不那麼重要，只是希望朝鮮在拆除核軍備上，能達成一項正確的協議。」金正恩說：「有些人對我們的會談懷疑，但我會竭盡所能，謀求好結果。」事後兩人在酒店的後花園漫步，單獨會談了半個小時。

接下來是雙方工作人員加入，包括國務卿蓬佩奧和金正恩特使金英哲，衆人進入室內舉行擴大會議，原本會議後是午餐會，然後下午才簽署聯合聲明，發表所謂的「河內宣言」。結果擴大會議延遲了很久才結束，下午1時25分，兩國車隊分別離開會談酒店，原計劃的午餐會和簽署儀式一律取消。在單獨舉行的記者會上，川普總統並沒有惡言相向，還稱讚了金正恩，只輕描淡寫的說，金正恩要求全面解除制裁，使談判破裂。事後朝方也罕見的發布記者會，堅稱只是就取消制裁提出了「切合實際的提案」。

我們認為，從27日川普和金正恩第二次相見時，寒暄中不時露出微笑，兩人在談話上皆對達成具體成果表示樂觀，最後還共進「社交晚餐」，28日的破局，原因應出在美國。朝鮮28日提出要求是正常的談判籌碼，雙方完全可花時間討價還價，仍有可能達成簽署協議。川普和團隊無心耗下去談，是否和御駕親征「後院起火」有關，不得不班師回朝呢？

美國和越南是有10多個小時的時差，就在川普和金正恩「社交晚餐」之後，總統前私人律師Michael Cohen27日在國會舉行公開聽證會上，講出許多對川普總統不利的內容，每一個點子上，都對川普個人形象傷害至深。幸虧沒有任何「通俄門」的證據，否則將會嚴重到導致彈劾案再次浮上枱面。試問越南時間28日上午，若你是川普總統，你的心中還能裝下多少輕鬆自在的耐心？國會聽證會的時間點實在是太精準了。做為美籍華裔，我們只能說希望「天佑美國」！

責任編輯：高義