外國代理人法二讀 加專家：防滲透重要步驟

【大紀元2022年04月06日訊】（大紀元記者梁耀採訪報導）加拿大保守黨參議員希望通過建立「外國代理人登記法」（下簡稱「登記法」）來追蹤影響加拿大政府的人。專家表示，該法案會是應對中共對加拿大干涉的重要一步。

加拿大參議員里奧‧豪薩科斯（Leo Housakos）今年提出的S-237法案，於3月底在國會進行了二讀。該登記法實質上要求任何在加拿大為促進外國利益（適用於所有國家）而努力的人進行登記，並將因違法行為受到法律制裁。

登記法適用於代表外國政府工作的任何人

據《多倫多星報》報導，豪薩科斯說：「本著透明的精神，本著保護我們的國家安全和民主機構的精神，特別是，我們需要知道那些邪惡國家何時試圖接觸和影響我們的政府。」

豪薩科斯說，儘管多年來一直發出警告，渥太華在應對外國干涉威脅方面做出的努力為「零」。

登記法將適用於代表外國政府工作的任何人，不僅僅包括為特定目的尋求與公職人員溝通的外交官或官方政府工作人員。法案中概述的原因包括：立法的制定、授予撥款或合同，並安排與公職人員的會議。該立法使與此類工作相關的文件受信息訪問請求的約束。

豪薩科斯說，該法案針對的包括為與外國關係密切的公司工作的加拿大人，儘管可能很難證明外國政府與這些公司之間的聯繫有多緊密。

他說，外國影響力的運作與公司不同，因此目前的聯邦《遊說者登記法》不具備相同的功能。試圖影響加拿大機構的組織不僅僅是從商業角度做的。

「他們設立了前線文化組織，他們設立了各種非營利組織的前線。他們還支持某些類型的基金會。」他說，「這就是為什麼我們必須擴大範圍，以確保在任何特定時間，由這些外國實體直接或間接支持的任何性質的組織在試圖影響我們的機構和政府（時被納入）。」

國際人權律師：趙錦榮落選凸顯該立法的必要性

著名國際律師大衛‧麥塔斯（David Matas）接受大紀元採訪時說，外國滲透干預是加拿大和其它國家的主要問題。雖然中共是主要罪犯，但問題不只是中共，伊朗和俄羅斯政府也是如此。

「民主國家需要保護自己免受外部干涉。由於互聯網和社交媒體的盛行，外部干擾變得越來越容易。每個民主國家都是脆弱的，但移民國家最脆弱，因為外國人很容易被當作本地人通過（監督）。」

「雖然，美國和澳大利亞已經通過了反對這一威脅的立法，也無法消除這種威脅，但這是一個開始。加拿大甚至還沒有必要的立法。」

前加拿大議員趙錦榮（Kenny Chiu）曾首次提出「外國代理人法」。去年大選，為了幫助中共打倒加拿大比較敢言的候選人，統戰團體發動了信息戰，利用中文社交媒體（微信、微博），以及本地的免費報紙，把趙錦榮提出來的「外國代理人法」，說成「只要你回國，或參加中領館的活動，可能都會被視為一個外國代理人」。

麥塔斯說，上屆議會的議員趙錦榮曾提出該立法，但在大選投票中，中共干預似乎發揮了很大作用。他落選的方式凸顯了他所倡導的立法的必要性。

加拿大政府並未反對參議院提出的法案。麥塔斯認為，「政府應要麼提出自己的法案，要麼為當前的法案確保足夠的議會時間，以便其迅速通過。」

人權專家：代理人立法是重要一步

近年來，加拿大對中共統戰部的擔憂有所增加。該部門以與國際組織和政界人士接觸以推動中共議程而聞名。統戰部被指控動員加拿大境內的聯繫人騷擾和恐嚇中共的批評者，並與加拿大官員建立關係，以尋找北京的盟友。

加拿大聯邦法院今年1月以中共僑辦涉嫌從事間諜活動為由，駁回了2名中國公民的移民上訴。

港加聯主任馮玉蘭接受大紀元記者採訪時說，該法案是加拿大對中共海外公開統戰系統的頭一炮。

她說：「我們希望能夠成功爭取到立法，近期，加拿大廣播電視台CBC也放了4集專題，就提到這中共在加拿大的干預，比如對反對（中共）者的干擾，對加拿大知識產權的竊取，商界的特務間接行為，在政壇的獵頭行動……」

她希望，通過系列行動，包括媒體、社區以及政府同時增加警惕的同時，做出立法的追加，實際「我們希望能夠就公民社會可以團結在一起，說服各個政黨、參議員、國會議員，讓他們分辨是非黑白，共同努力通過《代理人登記法》，這是非常重要的一步。」

情報局：中俄干預達到冷戰結束以來的最高水平

加拿大聯邦政府對建立外國影響力登記處的想法持開放態度。

3月30日公共安全部長馬爾科‧門迪奇諾（Marco Mendicino）在參議院表示，加拿大正面臨「對我們的國家安全構成高度威脅的環境」，包括外國干涉。

豪薩科斯隨後詢問，政府是否會支持《外國代理人登記法》。門迪奇諾回答說：「我當然認為這是一個值得研究的想法。」並以俄羅斯入侵烏克蘭及其對加拿大的國家安全威脅為例，指出其中體現了外國干涉行動以報復加拿大支持烏克蘭。

2021年4月12日，加拿大安全情報局（CSIS）發布報告說，2020年中俄間諜與干預活動加劇，達到了冷戰結束以來的最高水平，部分原因是COVID-19大流行造成的漏洞。局長大衛‧維格諾（David Vigneault）說：「在2020年，CSIS監測到的間諜活動和外來干預活動，達到冷戰以來的最高水平。」

據路透社報導，2021年2月維格諾也曾表示，中共構成了嚴重的戰略威脅。

該報告稱：「外國干涉的例子包括企圖暗中影響、恐嚇、操縱、干涉、腐敗或詆毀個人、組織和政府，以促進外國的利益。」

加拿大公共安全部於2021年3月發布的另一份文件稱，該部門觀察到「多個外國針對加拿大機構和社區的事件」。該文件也特別將中共列為關注的對象。

但批評人士說，加拿大對這些眾多警告反應遲鈍，這些警告可以追溯到1990年代對中共試圖通過「響尾蛇計劃」影響加拿大政客的調查。

責任編輯：孫芸#