加稅局高層與大公司達成關門稅務協議 引員工不滿

【大紀元2022年05月04日】（大紀元記者李平多倫多報導）一份2,000多頁有關加拿大稅局（CRA）的聯邦法庭文件顯示，2019年稅局高層與一家大公司達成內部稅務協議，引發內部員工不滿，指責稅局高層這麼做違反規定，毫無道德和十分不恰當，要求立即採取措施中止這種有損稅局聲譽的協議。

法庭整理的稅局內部事務與欺詐管控部內部初步調查記錄顯示，稅局高層無視員工不同意見和警告，仍照常推進協議，這種反常規做法會影響稅局聲譽。

稅局在給CBC聲明中稱，稅局當初這麼做對稅局有好處，內部調查已經還了當事人清白。協議中涉及的公司名稱和內部調查報告副件，稅局以員工和納稅人隱私為由拒絕透露。

稅局和員工各自說法

法庭文件中涉事跨國大公司名稱、業務範圍和總部地點也都進行遮蓋處理。按稅局與該公司協議，稅局免除該公司逃稅罰款和罰息，並達成一個爭議性很大的預先定價協議（APA，企業無需接受年度稅務審計，制定專門海外交易計稅法）。

法庭文件中的稅局內部文件顯示，稅局高層與該公司達成的這項機密稅務協議，引發員工對高層極大不滿，導致後來一系列內部調查和放棄報復聲明調解。

稅局為避稅與跨國大公司達成繳稅協議一事，是此次糾紛焦點，稅局因最近大量大公司海外避稅天堂報導對這一話題是高度敏感。此前稅局高層免除畢馬威（KPMG）海外逃稅懲罰一事曾上過各大媒體頭條。

文件顯示，針對稅局高管的控訴中，有員工指責被上級施壓在不了解協議詳細內容情況下胡亂蓋章，有員工控訴，被上級勒令毫無選擇必須按他們要求做時，覺得不妥沒服從，從而成為被上司排擠打壓對象。

法庭文件還顯示，稅局高層與該公司APA協議提交稅局協議審查主管部門CASD審查時，當時部門主管和員工均認為協議不妥情況下，高層仍強制要求繼續推進。2019年12月，CASD新任女主管奧康納（Donna O’Connor）簽字讓協議得以通過審批。

稅局對CBC的說法是，稅局內部調查發現上述員工指控毫無根據，沒有員工因不同意見被迫離職，所有被指控的高管也都被證明完全清白。

專家稱稅局做法反常

渥太華著名資深稅法教授克里希納（Vern Krishna）認為，稅局和一家跨國公司達成這樣一種巨額海外納稅協議，雖不犯法，但十分欠妥，極其反常。

克里希納解釋，APA協議通常涉及稅款以數千萬計，任何一家企業能拿到這樣的協議，都非同小可。和加拿大簽署國際稅法公約的國家，如對加拿大稅局這種違反自身規定簽署關門協議的做法不信任，會嚴重損害稅局聲譽。

Gowlings WLG合夥人、1990年代曾供職稅局的希爾（Dale Hill）表示，根據稅局內部調查文件，稅局和這家大公司達成的APA協議不大，並沒提供太大稅務方便。但希爾同時承認，稅局高管在不諮詢主管審批部門情況下，就與涉事大公司達成這種口頭協議的確有違常規。

五成員工指責稅局職場文化有毒

上述事件中的涉事大公司代理律師、稅局三名被控訴高管均拒絕媒體採訪。2020年7月，聯邦道德專員弗里達（Joe Friday）裁定APA事件不構成重大違規，決定不進行調查。

隨後，稅局另外兩名員工向聯邦法庭提出司法審查，控訴上述案件中涉及高管濫權、打擊報復和騷擾，把職場搞得烏煙瘴氣，指責弗里達不應中止稅局內部調查。

稅局內部隨後發起調查也證實，奧康納招聘時違規，言語上侮辱提出控訴的員工，搞亂職場氛圍。2020年7月，奧康納被停職20天和被剝奪招聘權。

去年稅局聘請的獨立心理專家調查發現，CASD部50%員工認為遭遇職場霸凌、騷擾和歧視，僅31%員工認為管理層會採取調查後的整改措施。

稅局聲明表示，稅局有現成的職場文化，非常自豪5萬多名稅局員工都能恪守職場規範和職業操守。◇

責任編輯：文芳