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【渥太華7·9】輕鐵聽證會 市長被指瞞信息

2017年1月13日,基礎部長索希(左2)和渥太華市長沃森(Jim Watson ,左1)視察渥太華輕軌工地,聯邦將加強對地方項目的支持。(加通社)
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【大紀元2022年07月09日訊】詳情如下:

輕鐵聽證會:更多試運細節 市長被指瞞信息
首都創旅遊業現樂觀景象
反車輛怠速空轉條例 市議員籲全面複審
教練救生員人員短缺 市府減少游泳課
運河上學划獨木舟 加公園管理局免費授課
NCC再次啟動LeBreton地塊招標

輕鐵聽證會:更多試運細節 市長被指瞞信息

【大紀元綜合報導】輕鐵聽證會進入了第四周,也是最後一周,調查仍主要圍繞着試運行展開。更多證據顯示,輕鐵投入運營前的這個關鍵測試漏洞百出,而市長沃森被指隱瞞了相關的重要信息,他本人予以否認。

試運行的問題很多。調查委員會發現,市府相關人員不僅主動要求降低測試標準,而且動用酌處權(discretion)避免了重新開始試運行。

2019年8月16日,市府修改了與承建商麗都運輸集團(RTG)的合同,將15輛列車的要求下調到13輛。次日,市府和RTG將測試標準改為2017年的較低版本。即便如此,其中的一個關鍵指標——任何連續的3天,列車可用率都不得低於94%也未能滿足。

據CBC報導,8月13日至16日,該指標連續4天低於94%,分別為91.7%、93.9%、92.3%和92.3%。按照合同,12天連續試運行需要重新開始。

根據WhatsApp對話記錄,8月16日當OC Transpo前總經理曼科尼(John Manconi)得知試運行的情況後,兩次寫道:「我們不能失去這天。」

市交通運營總監查特(Troy Charter),是當時試運行審查小組的成員,屬於OC Transpo的代表。他本週二(7月5日)作證時說,造成該指標失敗的原因是維護組處理不當,非列車本身問題。工作人員試圖將一輛停駛的列車移回維護設施,但未能成功,列車停在主軌道上,影響了下午和傍晚的測試。正確的做法是先將列車從主軌道上移除。

查特還表示,8月17日審查小組對前一日的試運行評分時,他建議使用酌處權(市府可根據情況自行決定的權利)將8月16日評為「通過」,但註明維護組的過失。他強調,這個決定「不是孤立的」,審查小組中還有獨立的驗證師(certifier)。

城市經理卡內拉科斯(Steve Kanellakos)在本週一的作證中也說,市府不會因為壓力過早地啟動輕鐵運營,「我依賴於獨立的驗證師和安全審計師(auditor)給出證書,告知系統已經做好了(運營)準備。」

然而,這些第三方專業人士並不參與輕鐵試運行,也不會對此發表任何意見。

Altus Group的斯卡芮(Monica Sechiari),是市府和RTG僱用的獨立驗證師小組的負責人。她告訴調查委員會,她的小組不涉及技術顧問和記錄工程師的工作,只是閱讀報告和其它文檔,驗證項目正在按進度推進。如果市府和RTG在某個問題上未達成一致,她將充當調解員的角色;如果雙方沒有異議,她極不可能做任何干預。試運行標準的降低是雙方同意的,她的小組未參與其中,她只是按照新標準調整了評分卡而已。2019年8月30日輕鐵正式交接,她也簽了字,儘管當時各方都知道還有許多未解決的問題,但確保這些問題以後得以解決並不是她的工作。

TUV Rhineland的馬莫利蒂(Sergio Mammoliti),是市府僱用的獨立安全審計師,他的情況和斯卡芮頗為相似。在國慶日前一天的作證中,他表示自己的工作「幾乎完全是」基於文件,確保工程建設遵循安全過程/流程,不涉及對輕鐵系統的檢查,當然也不參與試運行。

沃森作證逾5小時 被指隱瞞信息

和馬莫利蒂同天作證的沃森,當天作證超過5小時。調查委員會聯合首席律師阿代爾(John Adair)從WhatsApp對話記錄開始,表示雖然沃森本人直到2019年10月輕鐵運營後才加入這個群組,但他的幾位工作人員一開始就在群組中,他不可能不知道輕鐵運營前的糟糕情況。

沃森回答,使用WhatsApp是一個「有效」和「合理」的獲知信息方式,但在聽證會之前的訊問中,他稱自己沒有獲得有關輕鐵的每日報告。當被問及為什麼之前沒有告知WhatsApp對話的存在時,沃森辯稱,當時沒有人問他這個問題,還說WhatsApp只是一個通信工具,不是用來做決定的。

阿代爾繼續質疑沃森,問他是否向其他市議員隱瞞了輕鐵的實際情況。沃森辯稱,他確實獲得更多信息,但其他市議員最終也會獲得和他相同的信息。事實並非如此。
2019年8月16日,市議會收到有關輕鐵的備忘錄,稱RTG的試運行取得了明顯進展。這一天,RTG和市府決定將測試標準下調到2017年版本,因為試運行之前已連續5天失敗,而市議會對此毫不知曉。

在上週三(6月29日)的作證中,市議員麥肯尼(Catherine McKenney)和迪恩斯(Diane Deans)都明確表示,從來沒有收到過被隱瞞的信息,直到曼科尼在聽證會上被訊問WhatsApp對話記錄,才知道它的存在。

值得關注的是,這些在試運行中未能滿足的指標,不僅僅是百分比閾值,它們反映出後來導致輕鐵運營中諸多問題的可能原因,如果當時能及時修正,聯邦線就會是另一番景象。目前渥太華輕鐵二期項目在建,未來還有三期,如何吸取一期工程的教訓,無疑是10月新一任市府要面對的重要課題之一。

首都旅遊業現樂觀景象

【記者田青編譯報導】不久前結束的國慶日現場慶祝拉開了夏季旅遊的序幕。備受疫情打擊的旅遊業,三年來首次迎來了幾乎無防疫限制的好時節,全國各地都出現了明顯復甦的樂觀景象。

由於不斷出現的病毒變種、一波波的疫情,以及隨之採取的防疫措施阻止了國內外遊客,旅遊業的復甦一直比其它行業緩慢。根據加拿大統計局數據,2020年本國旅遊業GDP下降了近50%,遠大於整體經濟5.4%的降幅。今年3月,與2019年的疫前相比,國內旅遊下降了20%,國際旅遊降57%,可見該行業的復甦遠未完成。

據CityNews報導,渥太華旅遊局副主席卡拉里(Catherine Callary)估計,本市旅遊業在疫情期間損失了30億元。但她對今夏的復甦充滿希望,稱其「復甦之夏」。據她介紹,本市酒店客房的需求大幅反彈,現在只比疫前水平低15%左右。

渥太華並非特例。在紐芬蘭省的海岸,滿載遊客的觀鯨船又回到了大西洋。從事觀鯨業務的家族企業Gatherall’s Puffin and Whale Watch,其總裁蓋斯勒爾(Mike Gatherall)說,今年迄今都頗為忙碌,是一個非常健康的復甦。

他表示,政府的支持和一些審慎的財務規劃幫助公司在疫期留住了員工,但挑戰依然存在,不斷上漲的燃料成本使船隻的運營成本更高,而租車短缺或使潛在客戶難以從城市到達海邊。
在多倫多地區,Destination Toronto執行副總裁威爾(Andrew Weir)介紹,當地6月份的酒店入住率自疫情以來首次超過80%。他預計休閒旅遊會成為西甲復甦的推動力,但可能仍需數年時間才

能看到大型會議的全面回歸,而後者才是促進當地花店、餐飲店和視聽公司等企業發展的極大動力。

長期擔任多倫多徒步導遊的庫切拉維(Jason Kucherawy)表示,4月他所在的公司Tour Guys收到了當地不少學校5月和6月的活動申請。他不得不拒絕了一些請求,因為公司在疫期已縮減為只開展最基本業務。

Tour Guys在渥太華和漢密爾頓也有業務。2019年,該公司在渥太華、漢密爾頓和多倫多為1.5萬人安排了徒步游,是這家成立14年的公司創紀錄的一年。2021年驟跌至僅500人。今年以來,僅5月和6月就有1,000人參加了徒步游,7月和8月也有很多預訂,許多來自美國。公司四分之三的業務來自美國人的加拿大之旅。

據統計局國際入境最新數據,今年4月,美國居民來加拿大達到75.96萬人次,是2021年4月的8倍,但仍不到2019年同期的一半。

美國遊客也開始慢慢返回草原省份中最具標誌性的旅遊景點之一——西埃德蒙頓購物中心。但由於通貨膨脹提高了旅行成本,該購物中心目前的大部分業務仍來自亞省或附近省份居民的「就近度假」。

位於溫哥華的Skwachàys Lodge,是一家擁有18間客房的精品酒店和藝術畫廊,2021年1月整個月只有1次預訂。疫前該酒店的顧客主要是省內遊客,今年卑詩省大型游輪的回歸為它帶來了新客源,整個夏季已被預訂一空。

然而,隨著安省本週三、魁省本週四正式宣布進入由Omicron BA.5亞型主導的新一輪疫情,未來是否會擴大到全國其它省份,以及政府是否再次收緊防疫措施,都為旅遊業的復甦增添了變數。

反車輛怠速空轉條例 市議員籲全面複審

【記者高潔編譯報導】本市的反車輛怠速空轉(anti-idling)條例2017年就已頒布,但甚少執行且有很多豁免條款。有市議員近日呼籲對該條例進行全面複審。

據CTV報導,反怠速條例於2017年9月1日頒布,禁止司機在氣溫介於5至27攝氏度時讓車輛怠速3分鐘以上。2019到2021年期間,市法規和條例服務部門共發出10張違規罰單和33個口頭警告。

市議員梅納德(Shawn Menard)提出動議,要求市緊急和保護服務部門有關公共政策制定服務的工作人員,將對反怠速條例的全面複審納入2023-2026年條例審查工作計畫。

梅納德說,該條例的目的是「提供教育和警告,並對屢犯者強制執行(罰款)」,但自頒布以來「很少執行」且有「許多豁免」。

他在動議中還提及市議會於2019年4月宣布氣候緊急狀態。加拿大環境部估計,汽車廢氣排放造成的空氣污染,每年導致1.5萬加拿大人過早死亡。

動議建議審查者參照加拿大其它主要城市的情況,查看反怠速條例中溫度閾值、時間閾值、罰款、豁免條款、執法等的內容,並改進「怠速」和「私人交通車輛」等關鍵術語的定義。

市運輸委員會也建議市議會,要求市衛生局考慮開展有關減少怠速的公共教育和標牌活動。

反怠速條例豁免條款

以下是市府工作人員概述的反怠速條例中的豁免條款:
– 協助緊急活動的車輛
– (執行)流動作業的車輛(垃圾/回收車)
– 因維修需要空轉的車輛
– 裝甲車
– 由於緊急情況、交通、天氣或機械故障而需要保持原地不動的車輛
– 參與遊行的車輛
– 乘客上下車時的私人交通車輛
– 運送患者,且需要將溫度或濕度保持在一定範圍內的車輛
– 提供城市服務,且符合城市車輛和設備怠速政策的車輛
– 從事正常農業耕作的車輛
– 在怠速時消除了溫室氣體排放,並符合大氣污染標準的任何車輛

教練救生員人員短缺 市府減少游泳課

【記者辛彥編譯報導】由於救生員和游泳教練不足,市府近日不得不取消了數十節游泳課。

據CityNews報導,導致這一現象的原因,是因為市府為夏季活動期僱用的「大量」員工辭職。根據休閒、文化和設施服務部門總經理切尼爾(Dan Chenier)寫給市議會的備忘錄,大多數市府近期

聘用的游泳教練和救生員辭職的原因,是為了尋求其它領域的就業機會。

為此,該部門不得不取消部分公共游泳時間、減少公共游泳時段的可容納人數,以及取消約50節游泳課。但市府仍計劃在夏季舉辦逾5,000節游泳課。

任何參加了註冊游泳項目且受到上述取消影響的市民,都將收到電話通知,如果可行,市府將提供替代課程。服務受影響的通知,還將顯示在市府官網的相關設施頁面上,在這些設施的時間表上反映出來。

備忘錄寫道:「我們知道這會讓受影響的客戶感到失望,正在盡一切努力繼續運作儘可能多的項目。」當招聘到新工作人員後,市府將增加公共游泳課程。

目前本市16個室內游泳池、9個室外游泳池和3個沙灘提供游泳項目。本市55個淺水池和145個噴水遊樂池也已開放。

據切尼爾介紹,市府目前有足夠的工作人員來滿負荷運行淺水池項目,並將繼續監控其人員配備水平。市府將繼續為游泳和救生項目招聘和培訓員工。有興趣者可訪問市府Ottawa.ca/RecJobs網頁申請。

運河上學划獨木舟 加公園管理局免費授課

【記者李雲兮編譯報導】加拿大公園管理局(Parks Canada)近日稱,每週開設免費獨木舟課程,希望在今夏培養新技能的戶外愛好者可一試身手。

據CityNews報導,這個名為「學習划槳」(Learn-to-Paddle)的課程,將在麗都運河的Hartwells閘站(Locks)進行,時長90分鐘,有英、法兩種課程。每週二至週六開課,8月27日結束,歡迎初學者參加。

公園管理局在聲明中說:「我們富有經驗的划槳團隊將向參與者介紹在麗都運河平靜的河面上划獨木舟,以及如何控制它的基本技巧。參與者將有機會與工作人員一起乘坐獨木舟,在安全和有趣的環境中練習他們(學到)的技能。」

報名者會在教練的陪同下使用獨木舟、個人用漂浮裝置和用於存放個人物品的小型防水袋。

安大略水道(Ontario Waterways)主管布里頓(David Britton)表示:「這些課程十分吸引人、有趣且內容豐富,能讓人們學習新技能並在水上更加自在。它們打開了一個發掘、學習、思考和娛樂的大門,同時又能欣賞麗都運河的美麗風景。」

更多信息可訪問公園管理局網站https://www.pc.gc.ca/en/index.

NCC再次啟動LeBreton地塊招標

【記者田青編譯報導】宣布Senators冰球隊在LeBreton Flats一塊6英畝地塊上建造體育館的競標成功後一週,國家首都委員會(NCC)再次啟動了LeBreton的土地招標,計劃開發Flats District最多4個地塊。

LeBreton的總體概念計畫2021年4月獲得了NCC董事會批准,目標是用數十年時間將這塊面積29公頃的土地打造成「完善的都市社區和首都目的地」。LeBreton共包含4個擬開發的區域(district),Flats區是其中之一。

Flats區是通往市中心以西地帶的「重要門戶」,NCC希望它主要是「由私人步行街和各種住房類型定義的住宅社區」。

據CTV報導,NCC在聲明中說:「尋求一個充滿活力、宜居的混合用途社區提案,包括多樣化的住房組合,可作為卓越設計和可持續性的展示,專注於低碳型的活躍通勤(active mobility)。」

招標地塊位於Bayview和Pimisi輕鐵站附近,可容納約84.4萬平方英尺的住宅和商業空間。NCC表示:「該地點已準備好開發,受污染的土壤已得到修復。」申請租賃Flats區土地的截止日期為今年10月5日。

LeBreton另外3個擬開發區是Aqueduct區、Albert區(新的公共圖書館位於此區)和Parks區。

責任編輯:朱莉

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