【大紀元2022年09月22日訊】（記者李捫心綜合報導）政府關於建立失業保險計劃的公開意見徵詢，收到了兩極分化的意見。其中的支持者主要是各個工會組織，但反對者則來自更廣泛的陣營：有企業、大學、兒童貧困組織、國家黨等政治黨派，甚至還有慈善組織救世軍（Salvation Army）。
這項波及人口多達200多萬人的計劃，實際影響範圍可能更大，不管你是工作的、自己做生意的、退休的，甚至是領取救濟金的，都會受到該計劃的影響。
本週二（9月20日），政府就2月份發布的失業保險（失業保險）計劃草案的社會諮詢結束，並公布了其中251份反饋內容。其中大多數都持反對態度，儘管反對的原因大不相同。
失業保險影響大 工會支持
該計劃首先在 2021 年預算中提出，並以歐洲類似的社會保險計劃為藍本，將為因裁員、疾病/殘疾而失業的工人提供一個類似於 ACC 的新安全網。
根據該計劃，因裁員、健康狀況或殘疾而失業的工人將由其僱主提供80% 的工資，為期4 週。然後，失業保險將繼續支付，最長6 個月。只要年薪少於13萬0911元，失業前的18個月內有6個月在繳納失業保險稅的，都有資格索賠。
該計劃每年將花費約35.4億元，來自與ACC類似的強制徵稅，由工人和僱主共同承擔。其中工人支付工資的1.39%，企業匹配支付2.77%。
一個每週收入1160元的工人，只需要繳納16.12元的稅款；但如果失業，每週仍可獲得928元的失業保險。
多個工會都表示支持，Etū工會說，新西蘭工人需要「一種通用機制，以確保工人在面臨工作不安全時，有足夠的錢來維持生計。」
ASB銀行本週發布的報告說，新西蘭家庭生活支出問題趨於嚴重，明年家庭支出每週要增加110元，才能維持基本生活。不過勞動力市場吃緊（失業率僅為3.3%）和工資上漲，可能會抵消一部分衝擊。
慈善組織：會產生兩級福利體系
兒童貧困行動組織對政府的失業保險計劃提案「深表憂慮」，因為這將建立一個兩級福利制度。該慈善機構認為，該計劃本來是為失業者提供保障，結果卻是讓索賠者獲得優於常規領取福利者的優惠待遇。
該組織說，對失業保險領取者和福利領取者的要求存在巨大差異：
根據失業保險提案，無論其伴侶的收入如何，索賠人都將獲得付款，而且其投資收益也不計算在內；但領取常規福利者是否有資格獲得支持，則要根據其伴侶的收入決定。
同時，目前領取失業福利（Jobseeker Support）的25 歲以上單身人士，稅後每週僅有315元，而且每週最多只能賺取160元（稅前），超過這個收入他們的福利就會被扣除，而且他們的投資收益也包括在收入內。
另外，失業保險不會對索賠者進行資產測試，而對申請福利的人，則要進行資產測試。
奧大：影響員工漲工資
奧克蘭大學也反對該計劃，稱擬議的僱主供款將成為未列入預算的額外費用，影響員工漲工資的資金。
「據估計，這將占用我們目前為員工未來加薪預算的75%資金。由於目前的就業市場，這些資金目前有著實質性意義。」該大學說。
兒童貧困行動組織也表示，「在ACC 和3% KiwiSaver 之上的失業保險徵稅，令總稅收約為收入的5.6%。」 「額外的僱主支付抑制了工資增長，因此實際上也是對工人的一種徵稅。」
超市集團：工作穩定企業會為流動性大企業買單
Countdown超市母公司Woolworths NZ在新西蘭僱傭了2萬多名員工，該公司表示，它了解該計劃背後的驅動因素，但不支持目前的設計。
該公司表示，他們很少裁員，所以該計劃是讓他們「補貼那些裁員更為普遍的其他企業。」該計劃等於是「從我們團隊成員的實得工資中抽取他們急需的收入，為他們很可能永遠不需要或不會受益的計劃提供資金」。
擁有約4000 名員工的運輸巨頭 Freightways也表達了類似的擔憂，即該計劃可能會讓該公司及其員工，補貼那些員工流動率較高的企業。
「大多數員工在 Freightways 的任期很長，隨著職業生涯的發展，他們經常在內部企業之間流動。
「相比之下，許多其他大型行業和企業幾乎經常通過’周期性’裁員流程來裁員，」它說。
企業：降低工人尋求長期職位的意願
擁有3000 名員工的肉類加工公司ANZCO 也反對該保險計劃，稱其可能「對勞動力市場產生不利影響，尤其是對季節性工人」。
「我們擔心季節性員工可能會利用這個系統，有機會在六個月內獲得80% 的工資，從而降低工人尋求長期職位的意願，並鼓勵工人自動尋求季節性『裁員』，」它說。
僱用1000 多人的海產品加工公司Sealord 表示，由於已經面臨更高的成本，因此企業在未來五年內「無法負擔」失業保險的徵稅。
「正如在海外的類似計劃中所證明的那樣，[失業保險]付款……提供了繼續失業更長時間的動力。至少，它們可能會降低失業者尋求替代工作的緊迫性。」
工會和企業擔心該計劃被玩弄
代表2500 家企業和17.3萬名員工的新西蘭酒店協會（Hospitality NZ）表示，他們不需要失業保險，因為新西蘭工人的裁員和解僱權利已經「非常強大」。
「這個方案在現實世界中很容易被操縱。我們經常從會員那裡聽到關於想要離職的員工要求『被裁員』的消息。」
Freightways也表示，它擔心人們可能會在失業後不願儘快重返就業市場，從而「玩弄」失業保險計劃。
國家黨：執政後立即廢除
國家黨黨魁克裡斯托弗．盧克森（Christopher Luxon）認為，「失業保險計劃是對工作的另一種稅收……這是一個巨大的抑制因素，它存在重大缺陷。」
盧克森週二證實，如果該黨下次贏得選舉，就將廢除任何設立這種「工作稅」的法律。
行動黨（ACT）黨魁大衛．西摩（David Seymour）也表示，失業保險是「非常昂貴的一種工作稅」，該黨因其無法執行早已放棄。
「如果你想要一個人們覺得有用的失業保險計劃，最終就會像加拿大一樣，徵收2%或3%的工資稅。我們不認為這是可以讓人接受的金額。」
綠黨社會發展發言人理查德．梅嫩德斯．馬奇（Richard Menendez March），則呼應了兒童貧困組織的擔憂，表示該計劃有創建一個兩級福利體系的風險。
責任編輯：筱康
