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卑詩財政報告存三大記帳問題

2023年11月28日,卑詩省總審計長Michael Pickup披露,12年來省財政廳部分帳目一直不符合加拿大會計準則。(加通社)
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【大紀元2023年12月01日訊】(大紀元記者楊清清加拿大溫哥華綜合報導)多年來,卑詩省府在公布的財務報告中是否遵循會計準則問題上,省財政廳與總審計長一直意見相左。在本週公布的2022/23財年審計更新報告中,卑詩總審計長稱,省政府採用的記帳方法存在三處重大錯報,這已是連續第 16 年發現記問題。

卑詩總審計長邁克爾皮克普(Michael Pickup)早在8月份就提交了他對2022/23年度財務報表的初步審計報告,但在1128日又發布了一份新報告,進一步詳細說明了他的審計結果。

據媒體Campbell River Mirror報導,皮克普稱,新報告旨在為省議員們提供指導,讓他們更好地了解該省是如何報告其財務狀況的,從而做出明智的支出決定。他在週二的媒體吹風會上說:「這很重要,因為經濟決策取決於現有的最佳財務信息。

皮克普說,他的工作是確定該省的財務報表是否按照《加拿大公共部門會計準則》完成。他說,在2022/23財年報告中,發現有三處不符合標準。

問題一:漏報收入69.7億

第一個問題是關於該省如何報告用於受限用途的資金。

審計長以一家醫院為例。他說,如果該省從聯邦政府獲得資金,用於建設一家使用期為 40 年的新醫院,根據加拿大會計準則規定,應在建設完成後立即將收到的資金確認為收入。

但省財政廳的記方法是在醫院 40 年的使用期內一點一點地報告收入。在 2022/23 年度,這導致收入被少報了69.7億元,意味著淨負債被誇大69.7億元,給人的感覺是卑詩省需要籌集資金來償還這筆債務

他說,卑詩省12年來一直在使用這種不符合會計準則的做法。

問題二:少報支出49億元

皮克普報告的第二項錯報是未完整披露支出總金額,2022/23年度省府根據合約承諾的未來開支總額為49億元。他指出,這樣做讓議員們很難知道政府已經承諾在未來花費多少錢。這也增加了要求政府履行支出承諾的難度。

根據加拿大會計標準,財務報表應包括政府在未來相當長一段時間內承諾某些支出的任何合同義務。皮卡普說,這是該省連續第二年出現這種誤報。

問題三:未報支付給原住民的博彩分成

皮卡普指出的最後一個問題是,財務報告未包括根據《卑詩省原住民博彩收入分享協議》賺取和轉移的博彩收入。

他說,省府最近兩份年度財務報表沒有報告自2020年以來必須向省原住民博彩收入共享有限公司支付的7%的博彩收入。

審計發現,這三個問題導致2022/23年度少報了1.136億元(盈餘)。

他說,在過去的 16 年中,他本人和前任審計長每年都會發現卑詩省的財務報表存在問題。他們總共發現了 38 項重大錯報。皮克普說:「這是一個很大的數字,這不是一件好事。」

皮克普已多次對卑詩省財務報表給出保留意見審計結果,他在審計摘要中寫道:「我們的財務審計工作報告給立法機構成員和公眾一個討論本省公共帳目的起點,幫助用戶了解他們在哪些方面可以依賴政府的簡要財務報表,在哪些方面應該謹慎對待。」

總會計長:記帳符合規定

在一份回應皮卡普報告的聲明中,卑詩省總會計長卡爾菲捨爾(Carl Fischer)不同意審計長的每一項審計結果。他說,他們採用的會計做法符合公共部門會計委員會(Public Sector Accounting Board)的規定,該委員會是一個獨立機構,負責制定加拿大公共部門的會計準則。

菲捨爾說,改變用於醫院等限定用途的資金的報告方式,將使其預算和實際結果不再具有直接可比性。他說,這還會在經濟不景氣時人為地限制未來的項目支出。

在談到合同義務時,費捨爾說皮克普要求他們披露博彩收入安排下的未來付款。費捨爾說,他不同意該支出等同於根據合約承諾的開支。

他還說,該省沒有報告支付給原住民的7%的博彩收入,因為原住民有權報告這筆收入。

當被問及他對正確會計做法的理解與該省之間的差異時,皮卡普週二表示,雖然政府可能依賴於獨立制定的標準,但財政廳從事會計工作的仍然是政府雇員。審計長是完全獨立的。

他將在明年發布第二份審計後續報告,該報告將深入分析所得稅收入估算等其他問題。

省財政廳長:不同意審計長提出的問題

省財政廳長康洛綺(Katrine Conroy)說,政府「尊重並感謝」審計長的工作,她補充說,多年來,財政廳一直不認同審計長提出的三項差異。她相信,在全國卑詩省是讓省議員們獲取財務信息最透明的省之一。

康洛綺說:「我們仍然是唯一一個進行財務估算的司法管轄區,這使得我們所有的省議員都可以就預算問題向廳長們提問。」

反對黨質疑

1128日,卑詩省財政廳長公布第二季度財政報告,預測今年的赤字將達到56億元,卑詩省綠黨黨領Sonia Furstenau對此數據表示懷疑。

卑詩省綠黨黨領Sonia Furstenau就審計長發布的報告發表聲明:「很難對一個不能有效管理財政事務的政府抱有信心。這個政府每年都會宣布意外盈餘,但我們卻看到政府的基本服務在持續下降。省民們在需要醫療保健時卻無法指望,學生們繼續在移動教室上課,社會安全網也破敗不堪。」    她問道:「這個政府連公共帳目都管理不善,我們怎麼能相信他們能管理好這個省呢?」

「(政府)的會計錯誤意味著本財政年度應該有1.34億元的額外盈餘。」她指出,「卑詩省民理應將自己的財政事務管理得井井有條,他們也理應對自己的政府抱有同樣的期望。」

責任編輯:李盈

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