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【4·5渥京】省府提議「渥太華新計畫」

2024年3月28日,安省省長福特(左)在渥太華市長(右)的每月早餐會議上講話。(Justin Tang/加通社)
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【大紀元2024年04月13日訊】詳情請見:

省府提議「渥太華新計畫」
四教育局起訴社媒 或致社媒監管更嚴
安省陽光名單公布 本市逾五千人上榜
4月8日本市可觀近日全食
市食物銀行設新目標 2050年結束食物短缺

總額逾5億 投資本市住房、交通和公共安全
省府提議「渥太華新計畫」

【記者田青綜合報導】省長福特近日出席了渥太華市長薩克利夫每月舉行的市政廳早餐會。他在會上提出了一項未來10年為本市提供廣泛融資的計畫,該計畫需要聯邦政府的大量配套投資。

省府的「渥太華新計畫」(new deal for Ottawa),將在10年內為本市撥款最多5.43億元,用於住房、交通、公共安全和其它領域。省府要求聯邦必須提供高達4.93億元的配套資金,使得該計畫的潛在金額略高於10億元。

另一方面,市府也得實現省府希望的承諾。這包括:開放市屬土地用於住房建設;確保渥太華的住房建設達到或超過省級目標;加強房屋空置稅;實現能最小化本地居民和企業地稅負擔的有效措施;促成在渥太華醫院建立一個長期護理院等。

「渥太華新計畫」的主要內容包括:

1. 道路和交通

省府有意撤銷上世紀90年代做出的一項決定,即由市府負責174高速公路及其維護費用。新計畫制定了將174高速轉交省府的三步計畫,在此過程中,省府將提供5,600萬元維護費用,其中900萬元可立即到位。省府的條件是,市府要將省下的費用用於「復甦和增長」。

討論已久的卡納塔北部公交專用道(Transitway)將獲得8,000萬元資金,前提是聯邦和市府分別提供等額的配套資金,市府還要為該項目制定一個商業案例。如果明春之前聯邦沒有給出承諾,省府會將這8,000萬元用於其它交通項目。

省府將出資500萬元和4,600萬元,分別用於規劃和建設416高速上的Barnsdale路立交橋,該項目在安省預算中被單獨列出。省府另將投入5,000萬元,用於修復和升級渥太華核心區以外的道路。

2. 市中心安全和復甦

如果市府能提出改善市中心和公共交通安全的可行計畫,省府將資助4,800萬元。這將包括在市中心部署更多警力(如在拜沃德市場設立社區警務中心),並制定「危機應對替代方法」。

上述資助中的2,000萬元撥款的條件,是聯邦撥款逾6,000萬元,用於幫助渥太華管理抗議活動和其它與首都特殊地位相關的事件。

省府還將投資最多2,000萬元,用於本市的經濟復甦和市中心復興。渥太華投資局(Invest Ottawa)將獲得其中的部分資金。

3. 住房建設

省府將為本市庇護所和住房提供高達1.2億元資金,前提是聯邦撥款2.28億元,為尋求庇護者提供旅館房間和建立一個永久性的新移民接待中心。省府預期聯邦還將撥款3,000萬元,用於將棄用的聯邦大樓改造成住宅。

如果市府能繼續實現省府設立的建房目標,省府將資助1.18億元。市府已承諾將市屬土地用於住房,其中包括兩塊計劃在其上建造模塊屋的未命名土地。

福特呼籲公務員重返辦公室

在當天的早餐會上,福特呼籲聯邦政府要求員工每週至少返回辦公室三天,以振興首都市中心的經濟。這是去年勞資合同談判期間爭論的焦點。省長認為這個請求很簡單,他說:「你必須讓經濟向市中心發展。餐館和商店受到了影響,公交乘客量也受到了影響。」

但加拿大國庫委員會和主要公務員工會似乎都不為所動。加拿大公共服務專業協會(PIPSC)主席詹妮弗·卡爾(Jennifer Carr)回應,PIPSC「一直反對」聯邦要求公務員每週去辦公室兩到三天的「一刀切」做法。她在電郵中寫道:「福特省長應該把這個問題留在談判桌上。」


四教育局起訴社媒 或致社媒監管更嚴

【記者辛彥綜合報導】包括渥太華-卡爾頓地區教育局(OCDSB)在內的四個安省教育局,正在起訴臉書、抖音(TikTok)、Instagram和SnapChat等社交媒體背後的公司。教育專家認為,此舉或導致對社交媒體(下稱:社媒)更嚴格的監管。

加拿大首例 索賠45億

OCDSB、多倫多教育局、多倫多天主教教育局和皮爾區教育局,3月27日向安省高等法院提交了4份獨立的索賠聲明,指責這些社媒公司使用「剝削性商業行為」,以犧牲學生的心理健康和福祉為代價,來「實現利潤最大化」。四教育局共索賠約45億元,並要求這些公司重新設計他們的產品,以確保學生安全。

被起訴的公司有三家:臉書和Instagram的母公司Meta Platforms Inc.、抖音的所有者字節跳動、SnapChat的母公司Snap Inc.

教育局指控,這些社媒平臺助長和推動網絡霸凌、騷擾、仇恨言論和錯誤信息,對校園暴力和衝突升級負有責任。

OCDSB教育總監皮諾·布馮(Pino Buffone)對CBC表示,一些社媒公司故意開發軟件算法,製造強迫使用社媒產品的行為,操縱年輕人未成熟的心智。社媒的成癮性,迫使教師花更多時間,努力讓學生專注於課程學習;使有限的教育資源更緊張:學校需要提供額外的心理健康輔導;員工需花更多時間處理攻擊行為和網絡霸凌事件;信息技術服務和網絡安全成本也在增加。

布馮說:「我們都覺得必須發揮自己的作用。作為公共教育的領導者,如果我們不干預,情況就不會好轉。」

這是加拿大首例此類訴訟。美國之前已有類似訴訟。去年秋天,美國發生了針對Meta Platforms的大規模民事訴訟,超過30個州指責該公司損害年輕人的心理健康,加劇了青少年心理健康危機。

「多管齊下的努力」

渥太華大學教育學助理教授薩欽·馬哈拉吉(Sachin Maharaj)認為,這起訴訟是繼魁省、卑詩省和多倫多市的教育局更嚴格限制手機使用後,教育局解決社媒問題的一次「多管齊下的努力」。該訴訟試圖解決問題的根源,即「這些應用程序的設計就是為了儘可能讓人上癮」。

馬哈拉吉說,多項研究表明,課堂上使用手機會導致學習水平和學業成績下降。教育局還擔心社媒對兒童和青少年的社交和情感發展的影響。「(社媒)導致青少年焦慮和抑鬱的比例增加,也改變了學校的社會生態。」

一直密切關注美國類似訴訟的佛羅里達大學教育學院助理教授克里斯·托馬斯(Chris Thomas)說,這些訴訟是加強社交媒體監管的一部分。

他表示,已經看到這些訴訟開始影響對青少年使用社媒的討論。美國佛州州長羅恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)近日簽署了一項法案,禁止14歲以下兒童擁有社媒帳戶。

但托馬斯不確定教育局是否是提起訴訟的最佳代表。「他們必須證明傷害是什麼,以及這種傷害與其他人因使用社媒而受到的傷害有何不同。」

Neinstein LLP公司在訴訟案中代表四教育局。其合夥人和訴訟負責人恩布里(Duncan Embury)認為,未來或有更多教育局加入訴訟。安省公立教育局聯合會主席亞伯拉罕(Cathy Abraham)也持相同觀點。

根據教育局的新聞稿,在訴訟成功前,教育局不會支付Neinstein任何費用。

社媒公司的回應

面對加拿大的訴訟,抖音發言人稱,抖音具有「業界領先的保護措施」,包括父母監控和18歲以下60分鐘屏幕時間的自動設置。「我們的安全團隊會不斷評估新的實踐和見解,以支持青少年的福祉,並將繼續確保我們社區的安全。」

Snap發言人在電郵中稱,Snapchat故意採用了和傳統社媒不一樣的設計。「直接打開攝像頭,而非內容源,也沒有傳統的公眾點讚或評論功能。我們對Snapchat在好友們面對青春期諸多挑戰時,幫助(他們)感到被關愛、快樂和有所準備方面起到的作用感到欣慰。」

安省陽光名單公布 本市逾五千人上榜

【記者高潔綜合報導】安省政府近日公布了一年一度的陽光名單(Sunshine List),去年工資超過10萬元的公務員超過了30萬人,本市有近5,500人上榜。

1996年推出的《公共部門披露法》(俗稱「陽光名單」),是對上一年收入10萬元或以上的安省公務員人數的年度統計,涉及省府、各市府、政府機構、醫院、公衛局、教育局、大專院校、安省電力公司(OPG),以及其它從省府獲得大筆資助的機構的雇員。按照法律,省府必須在每年3月31日前,發布新的陽光名單。

今年陽光名單上的前五名都是OPG高管。OPG總裁兼首席執行官肯·哈特威克(Ken Hartwick)高居榜首,去年年薪193萬元。第二和第三名的年薪分別為近120萬元和近100萬元。OPG有9,300多名雇員上榜。

今年全省共有300,570名公務員上榜(其中逾3萬人工資超過前一年),高於2022年的266,948人。增加的上榜人員中,約80%來自醫院、各市府、服務業以及高等院校。本市共有5,494人上榜,低於2022年的5,831人。

根據市代理首席人力資源官琳恩·柯爾(Lynne Curle)向市議會提交的備忘錄,2023年上榜的本市公務員中,近一半是警察、消防員和急救人員。如果排除市警局和圖書館的上榜者,有3,913名市府員工上榜。這些人中,約32%的基本工資低於10萬元,上榜的原因是補發工資、加班和假期換成現金、以前的加班換成現金,以及離職人員選擇繼續發薪代替一次性離職金。

每年的陽光名單,都會引發外界對10萬元年薪門檻是否需要提高的討論,該門檻自1996年以來從未修改。柯爾稱,「如果考慮到通脹,現在的門檻將是174,886.36元。如果調整到此值,名單上的市府員工只剩230人。」但省府目前無意調整這個門檻值。

相較1996年,10萬元如今已是中產階級的穩定工資了。這也解釋了陽光名單中不僅包括高階官員和機構高管,也包括數千名教師、警察、註冊護士和中層管理人員。完整的陽光名單,可查閱ontario.ca/page/public-sector-salary-disclosure.

柯爾還說,根據立法,市府必須以規定的方式提供薪資信息,因此無法提供如何確定薪資的具體細節,也無法披露員工的具體福利,或提交與規定格式不同的報告。

本市部分上榜者去年收入匯總

1. 市府高管

市長馬克·薩克利夫(Mark Sutcliffe),年薪198,702.14元,應稅福利644.88元
城市經理溫迪·史蒂芬森(Wendy Stephanson),年薪403,903.36元,應稅福利8,02.28元
市警局長埃里克·斯塔布斯(Eric Stubbs),年薪344,400.01元,應稅福利19,920.44元
市急救服務負責人保羅·波里耶(Paul Poirier),年薪201,241.53元,應稅福利2,296.98元
市消防局長保羅·赫特(Paul Hutt),年薪230,902.96元,應稅福利4,221.17元
市公衛局首席醫療官維拉·艾切斯(Vera Etches),年薪317,133.27元,應稅福利1,820.72元
OC Transpo總經理蕾妮·阿米爾卡(Renée Amilcar),年薪330,686.65元,應稅福利7,972.56元

2. 醫院

渥太華醫院院長卡梅倫·洛夫(Cameron Love),年薪647,124元,應稅福利16,567元
渥太華醫院醫護長弗吉尼亞·羅斯(Virginia Roth),年薪396,002.24元,應稅福利11,494.84元
Queensway-Carleton醫院院長安德魯·法爾科納(Andrew Falconer),年薪362,879.80元,應稅福利1,813.20元
東安省兒童醫院院長亞歷克斯·蒙特(Alex Munter),年薪329,999.94元,應稅福利1,308.16元
Royal醫院臨時院長卡爾·克羅克(Cal Crocker),年薪310,570.20元,應稅福利1,472.39元
Montfort醫院院長多米尼克·吉魯(Dominic Giroux),年薪167,212.10元,應稅福利86.10元

3. 高等院校

渥太華大學校長雅克·弗雷蒙(Jacques Frémont),年薪399,616.08元,應稅福利14,400元
卡爾頓大學校長伯努瓦-安托萬·貝肯(Benoit-Antoine Bacon),去年8月底已前往卑詩大學任職,年薪375,757.86元,應稅福利6,114.28元
阿岡昆學院院長克洛德·布呂勒(Claude Brulé),年薪356,970.98元,應稅福利9,896.91元

4. 教育局

渥太華-卡爾頓地區教育局(OCDSB)教育總監皮諾·布馮(Pino Buffone),去年9月擔任教育總監的他,就職後薪資110,900.22元,應稅福利5,000元;就職前薪資151,452.04元,應稅福利100.24元
渥太華天主教教育局(OCSB)教育總監湯姆·達米科(Tom D’Amico),年薪299,438.79元,應稅福利100.24元
東安省法語公立教育局(CEPEO)教育總監西爾維·特倫布萊(Sylvie Tremblay),年薪249,261元,無應稅福利
中-東法語天主教教育局(CECCE)教育總監馬克·伯特蘭(Marc Bertrand),年薪264,579元,應稅福利6,000元


4月8日 本市可觀近日全食

【記者辛彥綜合報導】當月亮運行至地球和太陽之間,會完全或部分遮擋太陽光,稱之為日食現象。全球平均每18個月會發生一次日全食,但對某個特定的地區,平均需等待約400年。4月8日,首都地區可觀察到近全日食,近99%的太陽將被月亮遮住。

渥太華的日食預計於8日下午2點11分左右開始,約4點35分結束,3點25前後達到近全日食,持續時間約2至3分鐘。一些地區,如安省的金斯頓和魁省的舍布魯克(Sherbrooke)可看到100%的日全食。這些地區可看到日冕。日冕是太陽大氣的最外層,平時用日冕儀才能觀測到,日全食時用肉眼也可看到。

觀看日食,需要特殊的眼鏡。市公衛局(OPH)稱,在無防護措施的情況下看太陽,或對視網膜造成暫時或永久性的損害。天文愛好者應該購買符合ISO標準12312-2:2015的日食眼鏡,上面須有製造商的名字和地址。

本市一些場所提供日食眼鏡。渥太華公共圖書館從3月28日起發放日食眼鏡,送完為止;加拿大航空航天博物館、加拿大自然博物館將於4月8日舉辦憑票入場的觀日食活動,現場提供眼鏡;渥太華大學從4月5日起,在三個圖書館向學校師生免費發放日食眼鏡,送完為止。

OPH提醒,要將日食眼鏡戴在普通眼鏡之上,切勿通過望遠鏡或不帶濾鏡的相機直接看太陽。

渥太華四大教育局已決定4月8日停課。一些機構警告,當天可能出現分心駕駛,比如日食導致天色變暗時,正在通勤的駕車者或將車輛停在不該停的地方。


市食物銀行設新目標 2050年結束食物短缺

【記者田青編譯報導】今年是渥太華食物銀行成立40週年。食物銀行在一份新聞稿中稱,僅以「到2050年結束食物短缺狀況」的新目標予以紀念。

食物銀行在新聞稿中寫道:「我們不會就這一週年紀念舉行慶祝活動。食物銀行成立40週年沒有什麼值得慶祝的。」

食物銀行介紹,目前本市對食品的需求比以往任何時候都高,約七分之一的渥太華人沒錢吃飯,尋求食物支持的人數增加了68%。

渥太華食物銀行向本市100多個機構發放食品,從庇護所、小型社區食物銀行,到多功能服務中心和學校食品項目等。食物銀行稱,向這些機構提供食物只是一個臨時解決方案,解決本市食物短缺的根源才更重要,這包括降低房屋租金和雜貨價格等方面高昂的生活成本。食物銀行還表示,實現2050年目標,需要各級政府之間的合作。

責任編輯:朱莉

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