五角大樓新規生效 美遊說機構與中企切割

【大紀元2026年06月30日訊】（大紀元記者陳霆綜合報導）週二（6月30日）生效的2025財年《國防授權法》（NDAA）第851條，正讓阿里巴巴、騰訊等中國科技企業失去在華府的主要遊說管道。

根據新規定，美國戰爭部（國防部）禁止與任何特定企業簽約——只要該企業配合的遊說公司，同時也在幫「1260H名單」（「中共軍工企業名單」）上的中共軍工企業服務，該企業就會遭到連帶制裁。

這項法規迫使華府大型遊說公司，在利潤豐厚的國防業務與中國科技客戶之間作出選擇，導致阿里巴巴與騰訊在美國首都的政策影響力管道大幅縮減。

遊說巨頭紛紛與中企切割

據彭博社報導，自美國戰爭部本月稍早擴大「中共軍工企業名單」以來，阿里巴巴已失去5家遊說公司。

根據公開文件，Greenberg Traurig與阿里巴巴的合作已於5月31日終止。Brownstein Hyatt Farber Schreck、Mercury Public Affairs及MO Strategies也已放棄與阿里巴巴的合作。

自2025年1月被列入名單後，騰訊也已失去4家遊說合作夥伴。

分析指出，這對遊說公司而言是一個現實的商業計算。五角大樓相關業務不僅酬金更高，且相較於代表中國科技巨頭，面臨的政治風險也更低。

曾任川普白宮助理、現任職於遊說公司的康克林（Kit Conklin）表示，自五角大樓於6月8日將65個新實體加入「1260H名單」後，這波「撤離潮」開始加速。本月稍早更新的名單中，阿里巴巴和百度也被納入。

面對遊說管道受限的困境，阿里巴巴已向加州聖荷西聯邦法院提起訴訟，要求從名單中除名。

該公司在訴狀中主張，被列入名單已形成一種惡性循環，使其無法聘用某些必要的遊說者，以挑戰「支持中共軍方」的標籤。

對此，五角大樓發言人表示，不對進行中的訴訟發表評論。

「政治隔離」成形 影響擴及AI與地緣政治

這項法規的影響力，已超越單純的黑名單。外媒分析認為，第851條實質上切斷了中企長期以來在華府運作的非正式網絡，形成一種「政治隔離」。

Covington & Burling律師事務所合夥人凱爾納（Rob Kelner）也告訴彭博社，有些公司甚至在相關法律簽署之前，就出於謹慎考慮終止了與中國企業的合作。

與此同時，美中科技競爭持續升溫。阿里巴巴旗下Qwen AI實驗室近期遭Anthropic指控，利用近2.5萬個假帳號擷取其旗下AI模型Claude的能力；Anthropic稱，這是迄今針對一家美國AI公司最大規模的蒸餾活動。

北京方面則對56家美國企業實施貿易限制作為回擊，其中包括稀土礦商與無人機製造商，進一步加劇了雙方在科技領域的對抗。

雖然大型遊說公司紛紛離去，但分析人士認為，受影響的企業未來可能轉向沒有戰爭部業務的小型遊說公司，或透過智庫、行業協會，以及不需登記為遊說機構的律師事務所發揮影響力。

另一方面，花旗銀行分析師認為，由於阿里巴巴與百度跟美國戰爭部沒有直接業務往來，短期業務影響可能有限。

不過，對阿里巴巴、騰訊等中國科技巨頭而言，華府正制定涉及芯片採購、AI模型服務與雲端基礎設施的規則。若缺乏主要遊說公司的協助，它們未來影響美國政策的能力可能受到更大限制。

責任編輯：李琳#