美國務院報告：古巴滲透美政府 扶持極左勢力

【大紀元2026年07月22日訊】（大紀元記者李思齊綜合報導）美國國務院於7月20日發布了一份關於古巴的報告，指出該共產黨政權一直在進行一場全球意識形態運動，旨在挑撥民眾與美國的關係，而這場運動也助長了激進左翼勢力、顛覆性言論，甚至恐怖網絡的蔓延。報告並提到，中共近年來在古巴積極部署，運作情報收集設施，監控美國的軍事活動。

在國務卿盧比奧（Marco Rubio）呼籲各國領袖正視激進極左翼團體所帶來的威脅後數日，美國國務院於7月20日，發布了這份題為「古巴：21世紀共產主義之都」（Cuba: The Capital of 21st Century Communism）的報告。報告稱，近七十年來，古巴政權持續對美國發動一場「不懈的顛覆行動」（sustained campaign of subversion）。

國務院還指出，包括安提法（Antifa）、粉紅代碼（Code Pink）、美國共產黨（Communist Party USA）、美國民主社會主義者（Democratic Socialists of America）、全國古巴網絡（National Network on Cuba）以及全國律師協會（National Lawyers Guild）等左翼組織，均與古巴政權存在關聯；報告並詳細說明，部分左翼組織曾制定一項計劃，準備在美國對古巴採取軍事行動時動員響應。

談及古巴在美國從事間諜活動及影響意識形態運動時，美國國務院表示：「這是一場持續至今的行動，已滲透至美國政府的最高層級，招募並培養了數代美國活動人士，支持美國本土前所未有的一波左翼恐怖主義，並實施了美國歷史上持續時間最長、破壞性最強的外國情報滲透行動之一。」

針對的是西方文明本身

報告指出：古巴對美國的攻勢，根本上從不是圍繞經濟政策、國家主權，甚至某塊特定領土所有權的爭端，本質上是一場針對西方文明本身的顛覆，古巴政權長期運用「非正規且祕密」（irregular and covert）的手段行動，就是要說服西方的下一代背棄自身所繼承的文明與文化傳統。

滲透與間諜活動

由於古巴從未具備對抗美國的軍事能力，因此已發展出一套以滲透、間諜活動、破壞、代理人網絡及革命基礎設施為核心的「全新的長期消耗戰模式」，其目的在於「讓美國自我對立、自我瓦解」（turn America against itself）。

國務院表示，古巴特工曾滲透美國國防部、國務院及國家安全會議（National Security Council）的高層，不過，最嚴重的問題發生在意識形態領域。

古巴主要的對外情報機構——情報總局（Dirección de Inteligencia，DI），會與中國（中共）、俄羅斯、朝鮮及伊朗分享有關美國的敏感情報。

組織全球網絡

五十多年來，古巴這個長期經濟困頓的小島國，訓練並武裝了數以萬計的左翼游擊隊員，主導多場暴力叛亂，使多個大洲陷入動盪，並支持針對美國的致命極端主義襲擊。

報告指出，古巴長期招募、培養並動員全球各地的政治團體、社會運動人士及知識分子，建立起一個跨國聯盟。美國國務院表示，這個聯盟後來發展成一個遍及全球的革命網絡，並協助塑造了多個極端主義運動，包括地下氣象組織（Weather Underground）以及「安提法」運動。

該報告指稱，自1960年代以來，古巴透過滲透美國大學、鼓動美國激進活動分子，以及運用其間諜與影響力網絡，在「塑造美國激進左翼」的過程中扮演了核心角色。

同時，古巴也成為了美國恐怖分子的首要避風港，收容因爆炸案、武裝搶劫及謀殺等罪行而逃避司法追緝的人員。

意識形態運動

報告還將近年美國爆發的多項意識形態運動與古巴的影響力聯繫起來，包括「安提法」的崛起、喬治‧弗洛伊德（George Floyd）事件引發的暴動，以及美國大學校園左翼活動日益活躍等現象。

國務院將「全國古巴網絡」（National Network on Cuba），列為美國左翼活動人士與古巴政權之間的重要聯繫平台。

「全國古巴網絡」今年6月發布了《全國快速應變計劃》（National Rapid Response Plan），提出一旦美國對古巴採取軍事行動，或出現採取軍事行動的威脅，將在24小時內發起「全國協同行動」（coordinated nationwide actions），抗議對象包括美軍基地、美國移民與海關執法局（ICE）拘留中心及地方辦公室，以及聯邦政府機構。

對美的敵對前沿行動基地

與此同時，古巴也是美國的敵對國家們使用的前沿行動基地。

美國和蘇聯冷戰時期，古巴是蘇聯最重要的盟友之一，常被視為蘇聯在西半球的戰略夥伴或「衛星國」。冷戰結束後，古巴並未停止對外活動，而是逐漸與美國的主要戰略競爭對手深化合作，包括中、俄、伊朗、委內瑞拉等，已成為上述國家在西半球的重要合作夥伴與戰略節點。

中共與古巴有著長久的合作歷史，中共官媒經常將古巴稱為「好兄弟、好同志、好朋友」。如同與莫斯科的關係一樣，哈瓦那與北京的關係如今已發展成為一項重要的「戰略夥伴關係」。

中共在古巴長期部署情報收集任務，藉古巴鄰近美國且能夠滲透美國的地理與戰略優勢，從中獲益；古巴則透過與中共的合作獲得外援、債務減免，以及數百億美元的投資。

中共在古巴運作情報設施

報告稱，自2023年以來，中共與俄羅斯據報已將部署在古巴訊號情報（SIGINT）設施的人員增加至原來的三倍。目前，在古巴已知的18座訊號情報設施中，中共積極運作其中的3座。

2023年，《華爾街日報》報導，中共與古巴已祕密達成協議，中共將出資數十億美元，在古巴興建一座新的中方訊號情報（SIGINT）設施。該設施將使中共的情報部門具備能力：「搜集整個美國東南部的電子通訊——該地區設有眾多軍事基地——並監控美國船舶航行活動。」

2024年，美國戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies，CSIS）旗下「Hidden Reach」項目團隊發表《祕密訊號：解讀中國（中共）在古巴的情報活動》（Secret Signals: Decoding China’s Intelligence Activities in Cuba）報告。

該研究根據商業衛星影像分析古巴的訊號情報設施，確認四座仍在運作或興建中的情報基地分別是：Wajay（瓦哈伊）、Calabazar（卡拉巴薩爾）、El Salao（埃爾薩勞）和Bejucal（貝胡卡爾）。

其中，距離哈瓦那約10英里的貝胡卡爾，在古巴彈道危機期間因曾作為蘇聯核彈頭儲存基地而廣為人知。

隔年，CSIS又發布《祕密訊號》的補充報告，指出多處設施已完成重大升級。其中，貝胡卡爾基地似乎新增了一座圓形分布式天線陣列。這是一種冷戰時期的大型圓形天線系統，可監測距離約3,000至8,000英里（約4,800至12,900公里）外的無線電訊號。

中共在古巴的情報部署，對美國軍事行動安全構成重大風險。

位於美國東南部的各類軍事設施、作戰司令部、太空發射中心及其它敏感據點，特別容易受到來自古巴的技術監控。此外，美國在該地區的空中、太空及海上活動，也可能遭受監視。

中共在加大在拉美的布局

報告指出：中共與古巴當前的合作關係，其影響並不限於兩國，也對整個拉丁美洲具有更廣泛的戰略意涵。2002年至2019年間，中共官員在拉丁美洲（包括古巴）進行了超過200次高層交流。同期，中國與拉丁美洲的貿易額由120億美元激增至接近3150億美元，。

如同俄羅斯一樣，中共向該地區的威權政權提供各種監控技術，用以壓制異議聲音，並削弱親美反對勢力。

中共也持續擴大其在拉丁美洲的軍事布局。

美國國家情報總監辦公室（Office of the Director of National Intelligence，ODNI）2024年《年度威脅評估》（Annual Threat Assessment）指出，古巴是中共軍隊考慮興建新軍事設施的候選地點之一。

近年來，中共軍方的兵棋推演（wargames）也已納入拉丁美洲與加勒比海地區的作戰情境，反映北京認為，一旦未來與美國爆發衝突，該地區可能成為具有戰略價值的作戰戰場。

中共外交部去年12月發布的《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》中，明確提到要「積極開展同拉美和加勒比國家的軍事交流與合作」，包括防務高層互訪、軍艦互訪、軍事訓練、人員培訓、維和、人道救援、反恐合作，以及軍貿與軍工技術合作。

中共國防部門在今年1月也公開表示：希望深化與拉美和加勒比國家的軍事交流合作，包括軍隊互訪與防務合作。

背景

7月16日，美國國務院舉辦了一場聚焦恐怖主義威脅的國際會議。美國國務卿盧比奧對來自六十多個國家的與會代表表示，暴力極左翼組織所構成的威脅已成為國際安全問題，並呼籲各國政府加強合作，共同應對這項挑戰。（參見《美邀六十多國部長與會商議 聚焦政治恐怖主義》）

盧比奧還將美國境內暴力極左翼組織的興起與古巴聯繫起來。

他表示：「古巴政權龐大的情報與意識形態網絡，協助建立了我國以及整個西半球的極左翼勢力，而且至今仍與西方乃至西方以外地區的極左翼團體和運動保持著密不可分的聯繫。」

今年3月，美國總統川普（特朗普）曾提出美國可能接管古巴的構想。當時，川普表示，此事由國務卿盧比奧負責處理，並稱接管可能透過和平方式，也可能採取非和平方式。

7月13日，美國國務院宣布對10個實體實施新一輪制裁，理由是這些實體涉及古巴政權的資金來源，以及協助古巴政府打壓本國人民。

責任編輯：李琳#