美国务院报告：古巴渗透美政府 扶持极左势力

【大纪元2026年07月22日讯】（大纪元记者李思齐综合报导）美国国务院于7月20日发布了一份关于古巴的报告，指出该共产党政权一直在进行一场全球意识形态运动，旨在挑拨民众与美国的关系，而这场运动也助长了激进左翼势力、颠覆性言论，甚至恐怖网络的蔓延。报告并提到，中共近年来在古巴积极部署，运作情报收集设施，监控美国的军事活动。

在国务卿卢比奥（Marco Rubio）呼吁各国领袖正视激进极左翼团体所带来的威胁后数日，美国国务院于7月20日，发布了这份题为“古巴：21世纪共产主义之都”（Cuba: The Capital of 21st Century Communism）的报告。报告称，近七十年来，古巴政权持续对美国发动一场“不懈的颠覆行动”（sustained campaign of subversion）。

国务院还指出，包括安提法（Antifa）、粉红代码（Code Pink）、美国共产党（Communist Party USA）、美国民主社会主义者（Democratic Socialists of America）、全国古巴网络（National Network on Cuba）以及全国律师协会（National Lawyers Guild）等左翼组织，均与古巴政权存在关联；报告并详细说明，部分左翼组织曾制定一项计划，准备在美国对古巴采取军事行动时动员响应。

谈及古巴在美国从事间谍活动及影响意识形态运动时，美国国务院表示：“这是一场持续至今的行动，已渗透至美国政府的最高层级，招募并培养了数代美国活动人士，支持美国本土前所未有的一波左翼恐怖主义，并实施了美国历史上持续时间最长、破坏性最强的外国情报渗透行动之一。”

针对的是西方文明本身

报告指出：古巴对美国的攻势，根本上从不是围绕经济政策、国家主权，甚至某块特定领土所有权的争端，本质上是一场针对西方文明本身的颠覆，古巴政权长期运用“非正规且秘密”（irregular and covert）的手段行动，就是要说服西方的下一代背弃自身所继承的文明与文化传统。

渗透与间谍活动

由于古巴从未具备对抗美国的军事能力，因此已发展出一套以渗透、间谍活动、破坏、代理人网络及革命基础设施为核心的“全新的长期消耗战模式”，其目的在于“让美国自我对立、自我瓦解”（turn America against itself）。

国务院表示，古巴特工曾渗透美国国防部、国务院及国家安全会议（National Security Council）的高层，不过，最严重的问题发生在意识形态领域。

古巴主要的对外情报机构——情报总局（Dirección de Inteligencia，DI），会与中国（中共）、俄罗斯、朝鲜及伊朗分享有关美国的敏感情报。

组织全球网络

五十多年来，古巴这个长期经济困顿的小岛国，训练并武装了数以万计的左翼游击队员，主导多场暴力叛乱，使多个大洲陷入动荡，并支持针对美国的致命极端主义袭击。

报告指出，古巴长期招募、培养并动员全球各地的政治团体、社会运动人士及知识分子，建立起一个跨国联盟。美国国务院表示，这个联盟后来发展成一个遍及全球的革命网络，并协助塑造了多个极端主义运动，包括地下气象组织（Weather Underground）以及“安提法”运动。

该报告指称，自1960年代以来，古巴透过渗透美国大学、鼓动美国激进活动分子，以及运用其间谍与影响力网络，在“塑造美国激进左翼”的过程中扮演了核心角色。

同时，古巴也成为了美国恐怖分子的首要避风港，收容因爆炸案、武装抢劫及谋杀等罪行而逃避司法追缉的人员。

意识形态运动

报告还将近年美国爆发的多项意识形态运动与古巴的影响力联系起来，包括“安提法”的崛起、乔治‧弗洛伊德（George Floyd）事件引发的暴动，以及美国大学校园左翼活动日益活跃等现象。

国务院将“全国古巴网络”（National Network on Cuba），列为美国左翼活动人士与古巴政权之间的重要联系平台。

“全国古巴网络”今年6月发布了《全国快速应变计划》（National Rapid Response Plan），提出一旦美国对古巴采取军事行动，或出现采取军事行动的威胁，将在24小时内发起“全国协同行动”（coordinated nationwide actions），抗议对象包括美军基地、美国移民与海关执法局（ICE）拘留中心及地方办公室，以及联邦政府机构。

对美的敌对前沿行动基地

与此同时，古巴也是美国的敌对国家们使用的前沿行动基地。

美国和苏联冷战时期，古巴是苏联最重要的盟友之一，常被视为苏联在西半球的战略伙伴或“卫星国”。冷战结束后，古巴并未停止对外活动，而是逐渐与美国的主要战略竞争对手深化合作，包括中、俄、伊朗、委内瑞拉等，已成为上述国家在西半球的重要合作伙伴与战略节点。

中共与古巴有着长久的合作历史，中共官媒经常将古巴称为“好兄弟、好同志、好朋友”。如同与莫斯科的关系一样，哈瓦那与北京的关系如今已发展成为一项重要的“战略伙伴关系”。

中共在古巴长期部署情报收集任务，藉古巴邻近美国且能够渗透美国的地理与战略优势，从中获益；古巴则透过与中共的合作获得外援、债务减免，以及数百亿美元的投资。

中共在古巴运作情报设施

报告称，自2023年以来，中共与俄罗斯据报已将部署在古巴讯号情报（SIGINT）设施的人员增加至原来的三倍。目前，在古巴已知的18座讯号情报设施中，中共积极运作其中的3座。

2023年，《华尔街日报》报导，中共与古巴已秘密达成协议，中共将出资数十亿美元，在古巴兴建一座新的中方讯号情报（SIGINT）设施。该设施将使中共的情报部门具备能力：“搜集整个美国东南部的电子通讯——该地区设有众多军事基地——并监控美国船舶航行活动。”

2024年，美国战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies，CSIS）旗下“Hidden Reach”项目团队发表《秘密讯号：解读中国（中共）在古巴的情报活动》（Secret Signals: Decoding China’s Intelligence Activities in Cuba）报告。

该研究根据商业卫星影像分析古巴的讯号情报设施，确认四座仍在运作或兴建中的情报基地分别是：Wajay（瓦哈伊）、Calabazar（卡拉巴萨尔）、El Salao（埃尔萨劳）和Bejucal（贝胡卡尔）。

其中，距离哈瓦那约10英里的贝胡卡尔，在古巴弹道危机期间因曾作为苏联核弹头储存基地而广为人知。

隔年，CSIS又发布《秘密讯号》的补充报告，指出多处设施已完成重大升级。其中，贝胡卡尔基地似乎新增了一座圆形分布式天线阵列。这是一种冷战时期的大型圆形天线系统，可监测距离约3,000至8,000英里（约4,800至12,900公里）外的无线电讯号。

中共在古巴的情报部署，对美国军事行动安全构成重大风险。

位于美国东南部的各类军事设施、作战司令部、太空发射中心及其它敏感据点，特别容易受到来自古巴的技术监控。此外，美国在该地区的空中、太空及海上活动，也可能遭受监视。

中共在加大在拉美的布局

报告指出：中共与古巴当前的合作关系，其影响并不限于两国，也对整个拉丁美洲具有更广泛的战略意涵。2002年至2019年间，中共官员在拉丁美洲（包括古巴）进行了超过200次高层交流。同期，中国与拉丁美洲的贸易额由120亿美元激增至接近3150亿美元，。

如同俄罗斯一样，中共向该地区的威权政权提供各种监控技术，用以压制异议声音，并削弱亲美反对势力。

中共也持续扩大其在拉丁美洲的军事布局。

美国国家情报总监办公室（Office of the Director of National Intelligence，ODNI）2024年《年度威胁评估》（Annual Threat Assessment）指出，古巴是中共军队考虑兴建新军事设施的候选地点之一。

近年来，中共军方的兵棋推演（wargames）也已纳入拉丁美洲与加勒比海地区的作战情境，反映北京认为，一旦未来与美国爆发冲突，该地区可能成为具有战略价值的作战战场。

中共外交部去年12月发布的《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》中，明确提到要“积极开展同拉美和加勒比国家的军事交流与合作”，包括防务高层互访、军舰互访、军事训练、人员培训、维和、人道救援、反恐合作，以及军贸与军工技术合作。

中共国防部门在今年1月也公开表示：希望深化与拉美和加勒比国家的军事交流合作，包括军队互访与防务合作。

背景

7月16日，美国国务院举办了一场聚焦恐怖主义威胁的国际会议。美国国务卿卢比奥对来自六十多个国家的与会代表表示，暴力极左翼组织所构成的威胁已成为国际安全问题，并呼吁各国政府加强合作，共同应对这项挑战。（参见《美邀六十多国部长与会商议 聚焦政治恐怖主义》）

卢比奥还将美国境内暴力极左翼组织的兴起与古巴联系起来。

他表示：“古巴政权庞大的情报与意识形态网络，协助建立了我国以及整个西半球的极左翼势力，而且至今仍与西方乃至西方以外地区的极左翼团体和运动保持着密不可分的联系。”

今年3月，美国总统川普（特朗普）曾提出美国可能接管古巴的构想。当时，川普表示，此事由国务卿卢比奥负责处理，并称接管可能透过和平方式，也可能采取非和平方式。

7月13日，美国国务院宣布对10个实体实施新一轮制裁，理由是这些实体涉及古巴政权的资金来源，以及协助古巴政府打压本国人民。

责任编辑：李琳#