半導體領先全球 台國科會主委談「黃金三角」

【大紀元2026年08月19日訊】（大紀元記者林丹紐約報導）台灣在先進晶圓製造、IC封裝等半導體領域居全球領先地位，並形成高度完整的產業聚落，這其中政府扮演什麼角色？

中華民國國家科學及技術委員會主任委員吳誠文8月16日在紐約舉行的「美東華人學術聯誼會」年會上發表主題演講，題目為「AI科技發展政策在地緣政治挑戰下的布局」。他表示，台灣科學園區從成立之初，就不是一般工業區，而是由政府整合土地、水電、人才、稅務及進出口等企業所需資源，同時將產業與大學、研究機構連結，形成政府、學術界與產業界合作的「黃金三角」（Golden Triangle）模式。

吳誠文回顧，新竹科學園區約於1980年成立，當時行政院沒有將科學園區交由負責傳統工業區發展的經濟部，而是交給主要負責支持大學及研究機構研發的國科會。

這項安排也確立了科學園區與一般工業區不同的發展方向。他表示，科學園區成立之初就作出一項重要決定：「發展半導體一定要與學術研究連結，這樣技術才能夠往前推進，不能只靠取得別人的技術授權。」因此，園區選址鄰近工研院、清華大學、交通大學，讓企業能夠取得研究、技術及人才資源。

「單一窗口」協調水電土地

吳誠文指出，國科會開發科學園區，不只是提供企業設廠土地，更重要的是整合各部會資源。

以半導體晶圓廠為例，設廠所需的水、電涉及經濟部；土地可能涉及農業部、台糖及內政部；企業營運還涉及財政部主管的稅務，以及原料進口、產品出口等問題。

因此，園區管理局扮演「單一窗口」，協助企業解決跨部會問題，「非常非常多的細節，所有這些東西，我們都是政府統一來協助廠商來發展。」吳誠文說，政府的角色不是替企業經營，而是把企業發展高科技產業所需要的基礎條件和行政資源整合起來。

享有園區資源 企業須投入研發

另一方面，企業進入科學園區也有條件，「我們要求一定要研發投入，不然不准進來，有一定的比例。」吳誠文說。

他指出，這也是科學園區設在工研院及大學附近的重要原因。科技企業需要持續取得人才、進行技術合作及投入研發，而周邊的研究與教育機構可以提供這些資源。

吳誠文將這套制度概括為政府（Government）、學術界（Academia）與產業界（Industry）緊密合作的「黃金三角」模式。

在這套模式中，政府負責建立企業發展所需環境並整合行政資源；大學與研究機構提供人才及研發能量；企業則持續投入研發與產業化。

從新竹科學園區起步至今約46年，這套制度也成為台灣高科技產業發展的重要基礎。

責任編輯：陳玟綺#