德國將中共等列為跨國鎮壓主要實施者

【大紀元2026年08月21日訊】（大紀元記者Arthur Zhang報導/王君宜編譯）德國國內情報機構將中共與俄羅斯、伊朗並列為實施「跨國鎮壓」的主要實施者（Actor），提醒離開威權國家的人士即使身在德國，仍可能成為監控、威脅和恐嚇的目標。

週四（8月20日），德國聯邦憲法保衛局（Bundesamt für Verfassungsschutz，BfV）發布報告指出，中共發動的跨國鎮壓活動涉及中國異議人士、批評中共一黨專制的德國人士，以及維吾爾人、西藏人、法輪功學員、香港民主運動人士和台灣支持者等群體。

報告表示，中共當局利用情報機構以及受其指揮或代表其行事的人員在海外監控和恐嚇批評者。

與此同時，德國政府也新增針對外國國家在境內從事違法活動的刑事處罰措施。自4月2日起生效的德國《刑法》第87a條規定，受外國國家指使、在德國境內實施的部分違法行為，最高可判處5年監禁。

德國政府及司法機構過去發布的文件中，也記錄了多起與聯邦憲法保衛局所描述情況相符的案例。

中共跨境打壓異議人士

2025年9月，德國德累斯頓高等地區法院判處德籍華人郭建（Jian G.）4年9個月監禁，認定其為中共當局從事情節特別嚴重的間諜活動。

法院認定，郭建自2007年起為中共情報機構工作，其主要任務之一是監視和識別中國異議人士。

德國不來梅州憲法保衛局2025年的一份報告稱，郭建曾在網絡上冒充批評中共領導層的人士，以此獲取真正異議人士的信息。

此外，他還曾收集德國選擇黨（AfD）的相關信息，並在擔任歐洲議會議員助理期間收集歐洲議會活動信息。

德國政府文件還顯示，中共安全部門也以中國境內親屬為籌碼，向身在德國的維吾爾人施壓。

德國政府2021年回覆議員質詢時表示，中共安全部門人員曾多次聯繫在德國尋求庇護的維吾爾人，並對其施壓，要求提供海外維吾爾人群體的相關信息。

德國政府稱，部分人員曾被許諾可為其在中國的親屬提供好處；對拒絕合作者，中共當局則威脅或對其家屬採取報復措施。

在一些案例中，中共安全部門人員會使用相關人士親屬的手機，當場致電身在德國境內的異議人士。被聯繫者還被要求提供在德國使用的電話號碼和住址，停止針對中共的政治活動，並返回中國。

北京鎖定海外華人社群

中共情報機構還通過能夠進入相關社群的人員獲取情報，以監控北京方面關注的海外團體。

2011年，德國策勒高等地區法院判定德國華裔周超英（John Zhou）充當外國勢力的情報人員。法院判決顯示，周超英曾接觸法輪功內部通信以及德國法輪功學員的個人信息。（相關報導：刺探法輪功情報 中共「610」間諜被德國判刑）

法輪功是一種以「真、善、忍」為基本原則的修煉方式。1992年開始向社會公開傳播後迅速發展，到1990年代末，中國法輪功學員人數估計已達7,000萬至1億。

1999年7月，中共政權發動對法輪功的全面鎮壓運動。此後，大量法輪功學員遭到任意拘押、強迫勞動、酷刑以及活摘器官等嚴重迫害。

法院認定，周超英曾撰寫一份約300頁的法輪功組織情報報告，轉發內部電子郵件，在會議上收集信息；此外，他還向情報聯絡人報告德國情報機構人員與其接觸的情況。

法院判決指出，最初負責與周某接觸的一名中共使館官員為中共國家安全部的特工。

德國聯邦憲法保衛局此次發布的報告指出，跨國鎮壓並不僅由專業情報人員直接實施。報告稱，外國情報機構還可能利用「代理人」展開活動，即代表外國情報機構或其它國家機關行事、為其利益服務，但形式上並不隸屬於相關機構的個人或組織。

該機構表示，根據具體行動需要，代理人可能包括私家偵探、學生、同事、文化協會成員，以及其他能夠接觸目標社群的人員，其中一些人可能是在壓力下被迫合作。

德國聯邦憲法保衛局在2024年年度報告中表示，中共已建立一套「聯繫緊密的境外基礎設施」，用於識別潛在異議人士、在華人社群內孤立相關人士並對其進行恐嚇。

報告稱，中共外交機構被用於收集信息並對海外華人社群施加政治控制。該機構還提到，中國企業、學生組織、同鄉會、社團和研究機構等與這一網絡存在制度性聯繫。

德國政府此前已確認，本國境內曾存在兩個與中共有關的「海外公安局」。德國政府2025年回覆議員質詢時表示，此類機構屬於中共當局建立的境外網絡，其中一個與德國多個地區存在聯繫，另一個位於法蘭克福。

德國政府表示，中共官方網站曾將搜集海外華人信息，包括其政治立場，列為相關機構的職能之一。其它活動還包括提供行政協助、調解糾紛、協助追捕嫌疑人以及宣傳政治和意識形態指令等。

德國曾要求北京停止相關活動，認為這些行為侵犯德國主權。德國政府2025年表示，沒有證據表明此前確認的兩個「海外公安局」仍以原有形式運作。

德國增加應對手段

德國聯邦憲法保衛局負責判斷涉嫌跨國鎮壓活動背後是否存在外國政府或情報機構。受影響民眾提供的線索，可以與該機構自行掌握的情報結合，以辨識相關行為者及其反覆採用的手段。

如果涉嫌活動達到可能構成犯罪的程度，德國警方的國家安全部門將展開調查，檢察機關則決定是否提起訴訟。

對於享有外交豁免權的外國官員，德國司法機關可能無法直接提起刑事訴訟。在這種情況下，德國當局可以轉而尋求驅逐該官員。

德國《刑法》第87a條如今為檢察機關提供了新的法律依據，可針對部分受外國國家指使、在德國境內實施的違法行為追究刑事責任。

德國聯邦憲法保衛局在最新報告中還呼籲，任何認為自己遭到外國情報機構接觸、施壓或威脅的人，都可以通過該機構現有的保密舉報渠道尋求幫助。

該機構以8種語言發布《受到外國情報機構威脅？》指南，包括英語、法語、中文、波斯語、阿拉伯語、俄語、越南語和土耳其語。

指南稱，如有人試圖獲取敏感信息，或以金錢及其它利益作為交換；如有人向當事人或其身邊人士施壓，或威脅其在德國或海外的親屬，均可向德國聯邦憲法保衛局舉報。

舉報熱線電話24小時開通。對於面臨即時人身威脅的人員，德國當局則建議應立即聯繫警方。

原文「Germany Names China Among Main Actors in Transnational Repression」刊登於英文《大紀元時報》

責任編輯：李沐恩#