【大紀元10月30日訊】(美國之音記者方冰紐約報導) 台灣的民進黨政府就一些內政和外交議題舉行公投的決定，在島內外引起了強烈反響，也對美中台三角關係產生了衝擊。如果台灣政府如期將公投引入憲政制度，將使兩岸關係、美台關係和美中關係發生什麼樣的變化？這正是最近在紐約舉行的“台灣公投與兩岸關係”研討會的主題。來自兩岸和美國的學者、官員在這一問題上觀點的分歧，更呈現了公投問題的複雜性。
*中華民憲法創制至今沒落實*
這場研討會由中國憲政協進社主辦，美國哈佛大學博士候選人王丹主持。應邀的台灣陸委會副主委陳明通，首先論證了公投作為民主政治的一個重要手段，早就由中華民國創始人孫中山先生提出過。但是他說，中華民國建立92年來，憲法上創制複決至今沒有落實，其中有內政的原因，但另一個重要原因是海峽對岸長期以來反對台灣舉行任何形式的公民投票。陳明通說：“比如，過去台灣在談公投的時候，大陸一再表明反對任何形式的公投，甚至有武力的威脅恐嚇，形成台灣變成一種氛圍，好像公投即戰爭，變成一種禁忌，社會上不能談論公投，公投就會引起戰爭，因為中共的反對。”
*陳水扁四不一沒有仍有效*
陳明通說，民進黨推動公投，一方面是希望回歸制度憲政，另一方面也確實有內政的需要。比如，核四問題和立法委員人數減半等議題。但是他說，決定就台灣是否加入世界衛生組織進行公投，則是由於薩斯肆虐期間北京完全使台灣處於孤立無援境地所造成的。建立公投制度的必要性最近成為台灣社會普遍關注的議題。陳明通說：“因此過去把公投當作一個禁忌的事情，經過這樣一個全民參與的討論和辯論的過程，慢慢台灣的社會有了一定程度的共識，怎麼樣來進行這樣一個制度的建設。”不過陳明通表示，台灣政府仍然很重視兩岸關係的穩定，考慮到大陸方面的反應和減少對方的誤判、誤解，台灣方面一再強調陳水扁就職時所作的“四不一沒有”承諾仍有效，公投不會與之發生衝突。
*孫哲：公投有很強敏感性*
應邀與會的上海復旦大學美國研究中心的教授孫哲說，台灣政治近三年的發展使他憂心忡忡。他對台灣決定公投提出三點質疑。首先，在臨近台灣總統大選的現在提出公投是不是陳水扁純粹為了拉票的短線考量？其次，這一決定是否具有進攻性和挑舋性？再次，台灣面臨的政治改革和社會發展究竟是什麼？孫哲說：“讓大陸認識到，公投這個東西已經成為一種台灣民進黨的政治圖騰。他把這個同一步一步走向台灣獨立聯繫在一起，公投是走向台灣獨立的一種手段。公投具有很強的敏感性，對它的政治後果不能不考慮。在現在這個時候搞公投，很容易給大陸方面造成一種印象，好像陳水扁政府施政無力，所以要借公投來迴避自己的政治責任。”孫哲說，過去三年來大陸方面在經濟上承擔了對台貿易的巨大逆差，在政治上採取了更加務實更趨理性的“既希望與台灣人民”的新政策。他說，為了台灣人民的福祉，陳水扁政府應對現實有清醒地認識。
孫哲說：“今天這個公投可能是他（陳水扁）的一個短期或長期的政治夢想，但是他必須考慮大陸人民的情感，和今後是否有利兩岸互動這個角度，繼續作出平衡，看看這個決策是否明智。我想強調的就是公投可能會帶來比較嚴重的政治後果。”
*黎安友：陳水扁兩步走策略*
美國著名政治問題學者、國際問題專家、哥倫比亞大學東亞研究所教授黎安友，從美中台三角關係對這兩位曾經都是他學生的來自兩岸的官員和學者進行了分析。黎安友說，小布什總統上台以後發表了“不惜一切協防台灣”的觀點，把美國過去50年來歷任總統在兩岸問題上的戰略模糊策略改變為戰略清晰策略。黎安友說，白宮認為這一策略已經在美中關係上奏效，中國大陸現在同美國在許多領域合作良好。黎安友認為，這一策略對陳水扁政府的政策也產生了影響，那就是台北不需要再問美國：遭到大陸攻擊時美國是否會幫忙？無論如何台海戰爭爆發，美方總會介入， 陳水扁可以更加積極地追求他的理想。他判斷，陳水扁有一個兩步走的策略。
黎安友說：“第一步是當選、連任，而且假如民進黨可以控制立法院的話，他就可以用公投的方式來比以前更主動更積極地追求台灣主權在國際社會的承認。作為一個總統光宣布獨立是沒有用的，它得得到國際社會的一定的允許和認同才能夠達成目標。所以他看公投為有用的辦法。因為它是一個民主國家能夠認同的方式。”黎安友表示，中國大陸對此的反應一是增加軍備，二是繼續把經濟搞上去。他認為大陸的應對成功機率很高，但其成功並非必然。
*大陸盡量影響美國政治潮流*
而大陸的第三個反應則是要盡量影響美國的各種政治潮流。黎安友說：“中共的戰略是要影響這個整體不能更演變到更親於台灣利益的方向，用美國跟中國戰略利益的共同點來深入跟美國的戰略和經濟關係。這樣就會影響，特別是影響白宮，不要更親於台灣。”黎安友說，這個戰略在最近兩年對布什政府有相當大的影響，因為911恐怖主義攻擊以後，布什深刻認識到需要北京在各個方面的合作。黎安友說，他不相信有傳言指布什曾會對胡錦濤說，陳水扁是一個麻煩製造者，但是他相信布什心裡會這樣想。黎安友指出，北京清楚認識到，控制白宮遠比控制台北更有價值。 (http://www.dajiyuan.com)
