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林忠正:農業金改受阻 大選後才可能定案

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【大紀元3月24日訊】行政院經建會專任委員李高朝今天在一場研討會中指出,金融改革須由立法院主導才能繼續,民進黨籍立委林忠正則表示,當前金改受阻是政治考量,尤其農漁會信用部一向是地方政治派系角力之地,各黨派審查農業金融法無不考量選票問題,這些法案可能要等總統大選後才會定案。

據中央社3月24日報導,中華經濟研究院今天繼續「台灣金融改革何處去?」研討會第二天議程,由立法院副院長江丙坤主持,與 談人包括前財政部長、大華證券董事長邱正雄、台灣智 庫董事長陳博志、政大經濟系教授李紀珠、荷蘭銀行總 經理以及李高朝、林忠正。

邱正雄在綜合討論時指出,所有吸收存款的機構都 應該接受一致的資本適足率規定,這點在國外也是這樣 ,而且,基層金融放款的風險更高、利潤更薄,現在朝 野在協商農業金融法草案,如果農業金融機構放款只限 於會員,多出來的存款一定會流到都市銀行,最後還是 要由財政部來主管才適當。

他認為農會人員若違反職務造成損失的罰則,在國外至少都要負15年甚至20年的有期徒刑,目前行政院草案只規定處罰三年有期徒刑,必須要進一步討論提高。

李高朝則認為,目前政府政策要通過執行,都是操 之在立法院,台灣的金融改革走到現在應該由立法院來 主導,因為台灣沒有國際貨幣基金(IMF)的奧援和督 促改革的壓力,現在立法院應該來代替IMF的角色給行 政部門壓力,讓台灣經濟能藉由改革再度起飛。

林忠正則回應指出,目前金融改革「卡住了」主要 是政治考量所致,舉例來說,農業金融就是其中具有高 度政治性的部份。

林忠正指出,台灣的農會制度是從日本的農協演變 而來,長期以來都是與地方派系攪和,拋棄金融經營概念,現在行政院也受到這部份的壓力。

他說,各個在野黨的農金法版本草案都是以全國農 漁會自救會版本為參考而訂定的,他們對於內控問題都 沒有好好處理,對新設的「全國農業金庫」扮演的角色 也沒有清楚定位,只希望它是一個救援單位,可以為信 用部填補虧損而已。

林忠正說,草案政治考量、委員審查法案也是如此 ,都是在考量選票問題而已。

另外,林忠正也指出,立法院審查組成金融監理委 員會時也是政治考量,各黨派要求依照政黨比例指派委 員,同樣也是將政治力帶入金融監理委員會,遑論要組 成一個超然、獨立金融監理委員會的理想。 林忠正說,這幾個金融改革法案都已經卡住了、很 難處理,可能要等總統大選後,各黨派權衡自己的政治 利益後才會完全定案。

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