聯合國探討互聯網的未來發展

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【大紀元5月4日訊】(大紀元記者朱峰編譯報導)三月底,世界各國代表聚匯聯合國,初步探討措施,以解決垃圾電子郵件、網絡安全、個人隱私等目前令人頭痛的互聯網問題,並制定相應政策來控制這一遍佈全球的巨大網絡。

加拿大《環球與通信》3月26日報導,聯合國秘書長科菲-安南(Kofi Annan)在發言中批評目前控制和管理國際互聯網基礎域名的國家只有美國、加拿大、日本和幾個歐洲大國。他說:「這種架構必須能滿足全世界所有人的互聯網需求。」許多發展中國家都聲稱其政府在互聯網的管理運行上沒有發言權,並認為發達國家對互聯網的更多投資是終止這種「信息技術兩極分化」的唯一辦法。

目前監管地址分配和定級域名的國際互聯網名稱與號碼分配公司是六年前美國前總統克林頓執政時創建的,隨著公司的國際化發展,增加了很多不同的地區的成員和集會地點。聯合國代表們認為其坐落在加利福尼亞的非營利性的總部太偏向於發達國家了。

聯合國越來越多的插手,對於該公司造成了直接的威脅。公司主席溫特蘇爾夫(Vint Cerf)在高層會議中說:「目前的國際互聯網很多人們都參與其中了。我們應該根據現有的模式繼續發展。就像工程師們經常說的一句話 『如果沒壞,就不用修』。」支持國際互聯網名稱與號碼分配公司的國際商務委員會(International Chamber of Commerce - ICC)和美國商務管理局(U.S. Commerce Department)都擔心聯合國對網絡的插手,會把世界最嚴重的官僚作風帶入國際互聯網,其運作管理方式會令網絡「窒息」。美國商務管理局在一份資料中表明不支持國際互聯網需要某種管理的看法。另有消息透露說華府方面堅定不移的抵制聯合國插手國際互聯網的計劃。此計劃目前只有個雛形,但是預計在2005年就會正事出台並報給秘書長安南。

另外,美國聯邦政府一直管控著國際互聯網構成中很多至關重要的因素。比如基本域名,地址分配,最流行的「.com」和「.net」頂級域名數據庫等。這些都是很早以前,目前國際互聯網的前身還是美國政府出資的開發的一個項目的時候,由其授權的國際互聯網名稱與號碼分配公司-ICANN和VeriSign 公司管理的。但是,即便這樣,其他國家對此的怨恨和擔心也從沒間斷過。

報導指出,許多參加國際互聯網管理論壇的代表都傾向於讓聯合國機構國際電信聯盟(International Telecommunication Union)從國際互聯網名稱與號碼分配公司手中接手至少部分國際互聯網的管控權。法國外交部的一位大使說:「我們沒有必要建立任何新的機構。聯合國就是幹這個的。主要目地就是讓那些發展中國家在國際互聯網深入社會的過程中參與其中。」巴西代表則著重強調:「目前的國際互聯網已經是一個至關重要的國際公共設施了,其管理不應只考慮幾個國家和股東的利益。」

另外,國際互聯網工程建設行動隊(Internet Engineering Task Force - IETF)、國際互聯網架構理事會 (Internet Architecture Board - IAB)和環球網協會(World Wide Web Consortium - W3C)等幾個代表國際互聯網技術體制的機構也參加了會議。IETF負責設定國際互聯網運作的多數標準,該機構主席哈拉德阿爾維斯特蘭德(Harald Alvestrand)說:「IETF的運作完全透明。國際互聯網是有很多大財團參與其中 但是,當大家討論管理國際互聯網的時候,首先要明白到底那些方面需要管理。」ICANN前理事會成員,國際互聯網資深工程師卡爾阿爾巴赫(Karl Auerbach)說:「國際互聯網面臨的真正問題是管控過度而不是管控不足。」

眾多代表還利用會議言辭巧妙的爭論一些有關平等、民主等話題。而且,還有一個老生常談的話題說起來更實在:錢。較貧困國家的代表們一再強調,信息技術兩極分化問題越來越嚴重,而不是越來越好,國際經濟援助以及外國大公司注資對於此事在今後10幾年中起著至關重要的作用。

會議中所爭論的內容範圍廣泛,從個人隱私到垃圾郵件、ICANN,又談到了國際經濟援助。會議結束時,秘書長代理路易斯福蘭切(Louise Frechette)說:「會議重點討論了國際互聯網管理的複雜性,確定了需要國際合作以設立解決方案的一些問題(如垃圾郵件、網絡安全、個人隱私和信息安全等)。另外,內容在文化及語言方面都應貼切恰當,同時從技術角度講,應迅速建立語言標準,使之在互聯網架構中切實可行。(http://www.dajiyuan.com)

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