國際施壓 權宜船夾縫生存

【大紀元8月1日訊】〔自由時報記者黃明賞╱高雄報導〕台灣是個海島國家，以高雄市前鎮漁港為基地的遠洋漁業發展世界第一，但因主權、外交、國際保育壓力等因素，畸形發展出像「億發號」等為數龐大的權宜國籍船(ＦＯＣ)，改掛他國籍，出了事問題才會凸顯，我方能使力的部分極其有限。

　 以高雄市前鎮漁港為母港的台灣遠洋船隊，登錄為台灣籍的鮪釣船六百三十艘、魷釣船約一百二十艘、美式圍網船有三十三艘，船隊規模世界第一，實力驚人，只是更多各式遠洋漁船，在國際要求台灣減船，否則祭出制裁，禁止漁獲配銷的壓力下，大部分的新船只能掛籍萬那杜、塞錫爾等國名下。

　 遠洋漁業跨洲際洋面經營，不比沿近海單純考量漁法撈量，由於涉及全球配銷漁產、船隻與人員管轄權，背後是各漁業國外交的角力，更像國際貿易，尤其動輒上億元的船隻造價與成本，技術與資金同等重要，採極度資本主義運作邏輯，船東莫不壓低經營成本創造最大利潤，同時經營各國政商人脈，合縱連橫，十足商場與外交戰役。

　 在攫取最大利潤下，業者大量聘僱外籍漁工，擴張船隊，為了擴大經濟規模，在國內要求收購舊船噸位，才能發給新船建造執照，管制壓不住擴張，新船改掛他國籍，但台灣政府仍秉持照顧漁民，前年底開放外籍漁船允許回前鎮漁港檢修，甚至漁工的載送仍可在國內透過仲介業者申請。

　 台灣遠洋漁業愈壯大，畸形發展的外籍權宜船(ＦＯＣ)問題將更嚴重，面對的是持續不斷的國際壓力，海巡署官員透露，權宜船問題是官方永遠的痛，數量到底多少無從統計，但推估約五百到一千艘，成為外國攻擊台灣漁業的罩門。

　 海巡署官員私下透露，台灣沒法真確掌握權宜船，但出了事船東船員向政府求救，問題才會陸續出現，處理沒有所謂標準程序。

　 以億發號為例，船籍屬萬那杜，出事在離基隆九百浬，約略是一千五百公里外海，犯案的是中國漁工，看似簡單的調查，背後均可能引發外交上的衝突，目前只能靜待億發號進到我方領海，船長向台灣報案，在屬人主義，我方有權登艦逮捕中國漁工，隨後展開刑事調查。

船長妻哭腫眼 四處求助

記者黃良傑╱專訪

　 擔任船長海上沉浮辛苦了廿多載，陳允來希望轉型自己當船東，找來朋友合股砸下億元新造漁船，沒想到萬事俱備下水首航，整艘船卻差點栽在中國漁工的手上，看見被擄船長的太太抱著孩子，聲嘶力竭地向他求救，曾也是船長的他感同身受，心好疼。

　 陳允來是一位經歷過大風大浪的船長，因此，對於船員及家屬特別關心，但他和所有船長一樣，希望早點結束高風險的海上生活，決定放手一搏建造新船自己當船東，花了上億元請三陽造船廠建造「億發號」魷釣船，首航出海因趕不及魷魚季，直奔北太平洋想小試身手捕秋刀魚。

　 「億發號」造船期間先透過勞務仲介，引進菲律賓、印尼籍十二名船員，七個月前入境台灣留在高雄港，幫忙處理新船雜務等待出航，一起與船長顏福進等漁船幹部生活，也培養了深厚情感；反觀中國漁工竟共謀擄人勒贖，挾持「億發號」向家屬和船東勒贖近千萬元，也有人見死不救袖手旁觀，讓人對中國漁工感到十分失望。

　 顏福進的太太擔心丈夫安危，哭腫了眼抱著孩子四處求助，聽到丈夫被同船菲律賓、印尼漁工救出，心情有如洗了一場三溫暖，飽受煎熬外人難以體會。她不希望外界打擾平靜生活，但她表示，沒有見到丈夫平安回到高雄港岸上，一顆心始終懸在半空中寢食難安，心中石頭永遠難以放下。

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