【大紀元2026年07月21日訊】（大紀元記者常懷仁台灣台北報導）立法院21日三讀通過《電信管理法》部分條文，經主管機關核准後，放寬申請設置使用電信資源的公眾電信網路，董事長應為中華民國國籍、外資持股比率的限制。市場解讀是為SpaceX旗下星鏈（Starlink）來台解套。國民黨立委黃健豪指出，引進國際先進低軌衛星服務跨出關鍵一步；民進黨立委林俊憲認為，這是為提升台灣通訊韌性邁出重要一步。
鬆綁外資持股限制
現行《電信管理法》規定，設置使用電信資源的公眾電信網路者，其董事長應具中華民國國籍，外國人直接持股不得超過49%，直接及間接持股不得超過60%。
三讀條文規定，申請以衛星通信技術設置使用電信資源的公眾電信網路者，經主管機關審酌國家安全、公眾電信網路之安全、電信資源使用情形、電信網路整體規劃及推動、電信產業發展、電信服務市場發展等事項並核准後，得不受董事長應具中華民國國籍以及外資持股比率的限制。
藍委：引進外資關鍵一步
黃健豪指出，這次修法，是以開放與安全並重為核心原則，一、彈性放寬、接軌國際。經由主管機關綜合審酌國家安全、電信資源、公共利益與產業發展，得核准放寬衛星通訊業者的外資持股比例及董事長國籍限制，打破過往法規僵局，為引進國際先進低軌衛星服務跨出關鍵一步。
二、兼顧國安與資料在地化。黃健豪繼續表示，這次同時通過附帶決議，要求主管機關在開放的同時，務必落實資通安全規範、國家安全審查、地面接收站建置以及資料須留在境內，確保國家安全與國人隱私萬無一失。
黃健豪強調，完成修法後，未來無論是面對天災、海纜故障，或是突發的國家緊急狀況，透過多元且穩健的低軌衛星網路，將為台灣建立起高韌性的通訊防護網。
綠委：強化空中通訊備援能力
「從俄烏戰爭期間，低軌衛星維持烏克蘭關鍵通訊能力，到近年天然災害及海底電纜遭破壞等事件，都顯示建立陸、海、空多層次的通訊架構，已是強化國家安全與社會韌性的必要工作。」林俊憲說。
林俊憲表示，這次修法在兼顧國家安全、網路安全及公共利益的前提下，授權主管機關針對衛星通訊業者進行個案審查，並適度調整外資及董事長國籍限制，建立更明確的法制基礎，讓具備成熟技術的低軌衛星業者能夠投入台灣市場，進一步強化空中通訊備援能力，提升整體通訊網路的穩定性與韌性。◇
責任編輯：鄭樺
