布什凱瑞對華政策之異同

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【大紀元9月8日訊】(美國之音記者陳蘇報導) 美國民主黨總統候選人約翰﹒凱瑞參議員競選綱領中的對華政策部份雖然並不是這次選戰的主要議題,不過卻是關心美中關係以及台海局勢的人士的關注焦點。特別是美國共和黨日前出台新黨綱後,人們更是把兩位總統候選人的對華政策部份拿出來相比較。

美國總統大選日期日益接近,選情日顯緊張激烈,撲朔迷離。雖然美國大選說到底是美國國內政治,而且在國際問題上,選民們更關心的是伊拉克戰爭和反恐鬥爭,但是,關係美中關係和台海兩岸局勢的分析人士非常關注布什、凱瑞二人到底誰在明年入主白宮,新一屆總統將要執行什麼樣的對華政策。

*凱瑞將對台灣施加壓力*

美國保守派智囊機構[美國企業研究所]亞洲中心主任武爾澤(LARRY WORTZEL)認為,凱瑞陣營裡面的人總是傾向於犧牲美日聯盟關係而把中國放在中心地帶。不過,他認為布什、凱瑞二人的對華政策分野不大,僅有的區別在台灣問題上。武爾澤說:“考慮到各方政治反應,在凱瑞和布什對華政策之間除了一點之外,我看不出有什麼太大區別。雙方有重大區別的一點就是,凱瑞將在出任總統時對台灣施加壓力,要台灣把姿態放得更低些,從而與中國達成協議,加強關係。”

台灣政治大學國際關係中心研究員鄭端耀教授持相同觀點。他認為,相對而言,凱瑞似乎不夠重視台灣:“在台灣的安全問題上,共和黨特別強調,認為美國應當支持台灣的安全。相對而言,凱瑞曾經提到“台灣關係法”並沒有指出美國有防禦台灣安全的義務,所以凱瑞沒有刻意地去強調它。”

鄭端耀認為,布什在任期間持現實主義立場,強調美中兩國有合作的必要,同時在亞太地區也有競爭的現實。而凱瑞的對華政策強調是中國的地位和影響力、美中之間的共同利益及合作。鄭端耀說,在談到美中台關係時,人們往往要提到“一個中國”、“三個聯合公報”和“與台灣關係法”,但在凱瑞的民主黨黨綱中卻沒有提到“與台灣關係法”。

*美國利益主導對外政策*

美國威斯康星大學政治學教授王建偉認為,民主黨雖然在黨綱中沒有提到“與台灣關係法”這幾個字,但卻提到了關係法的內容,那就是美國將繼續致力於向台灣提供防禦性武器。王建偉說,所謂對台承諾就要看美國政府是怎麼理解定義了:“台灣關係法所謂美國的對台義務本身就是非常模糊的東西。如果你仔細看對台關係法,你就會看到並沒有明確提出,如果台灣受到大陸的攻擊,美國有義務保護台灣,根本就沒有這樣說。而是說,如果中國用武力解決台灣問題的話,對美國來說是一個“GREAT CONCERN”(極大的關切)。 ”

王建偉教授認為,不論美國的民主、共和兩黨如何解讀“台灣關係法”,不論布什凱瑞誰上台,他們有一點是相通的,那就是,美國利益主導對外政策。他說:“我想不管是民主黨候選人還是共和黨候選人上台,他們都不願意看到台灣海峽出現緊張局勢或者是戰爭,因為那不符合美國的國家利益。”

*用不同方式保持台海穩定*

不過,分析人士說,兩位總統候選人在如何保持台海穩定方面或許會使用不同方式。台灣政治大學國際關係研究中心的鄭端耀教授認為,凱瑞如果當選上台,台灣恐怕會承受更多壓力:“假如說凱瑞當選以後,他可能會比較多地著力於兩岸促談方面。台灣這方面的壓力可能會比較大,因為民主黨一直認為兩岸關係需要透過協商,透過政治會談來解決。”

與此同時,鄭端耀認為,凱瑞仍然需要面對政治現實,面對台海關係中一些難以克服的障礙。王建偉教授認為,凱瑞在台灣問題上不會有布什總統那麼重的包袱,因為共和黨內的保守力量強調美台關係,特別是美台軍事聯繫。他說:“凱瑞的外交政策的主要方向就是,他要和布什的所謂單邊主義背道而馳。在國際事務上他要尋求其他國家的支持,包括美國的盟國,包括非盟國的所謂的友好國家,也就是包括中國在內。”

因此,王建偉教授認為,凱瑞不會象共和黨籍的布什總統那樣表示美國“將盡其所能地保衛台灣”,也不會凸顯台灣問題,在對台軍售,加強美台軍事關係方面可能會相對謹慎小心一些,從而在國際問題、貿易問題等方面爭取中國的合作。

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