【大紀元5月5日訊】(亞洲時報Alan Boyd撰文) 4年前，泰國前總理阿南·班雅拉春（Anand Panyarachun）告誡想以自己的自信形象改造國家的他信（Thaksin Shinawatra）說：「當一個國家的領導人自認為是救世主，無所不知，無所不能，憑一己之力就可拯救國家時，人民就必須提高謹惕了。事實上，救世主根本就不存在，泰國要生存只有靠自己。」
在1991年軍隊發動政變攫取權力後，阿南開始承擔重建泰國遭破壞的民主體制的艱巨任務。他於次年，也即血腥的「五月事件」導致軍政府垮臺之後出任總理。他對「救世主」有所瞭解。
這位頗受敬重的前外交官兼商人成立了一支由技術專家和其他公眾人物組成的夢之隊。夢之隊在18個月的時間力對泰國社會實施革命性改革、制定新憲法以及改革那些被軍隊破壞的機構。
如今，作為調查泰國南部穆斯林叛亂的全國和解委員會（NRC）的負責人，阿南是在這個問題上能夠嚴重動搖現任總理他信那曾經不可一世的自信的關鍵人物。
針對去年100多名穆斯林死于民兵發動的零星襲擊的事件，阿南上周公佈了兩個獨立的報告。報告譴責政府迷信武力，而這樣的政策得到了現任總理他信的大力支持。
其中一則報告說，去年10月底數百名穆斯林抗議者在衝擊陶公府（Narathiwat）塔白縣（Tak Bai）一警察局之後被塞進軍車，結果導致至少78人窒息身亡。報告認為高級軍官們的「玩忽職守」造成了這起悲劇性事件。報告還說，警方在強攻神聖的北大年府（Pattani）的Krue Se清真寺時「過度使用武力」，結果造成31名穆斯林死亡。
這位老政治家並不隱諱自己對他信這位極有性格魅力的商業巨子政治手腕的反感，後者踐踏了1991－92年成立的夢之隊所珍視的許多價值觀。不過他還是把自己出任NRC領導人歸功於他信。
不過，關鍵人物實際上是備受尊崇的泰國國王普密蓬·阿杜德（Bhumibol dulyadej）陛下，他在1992年五月事件期間促成野心勃勃的將軍們與民間反對派達成休戰協定，並任命阿南出任總理。
這位泰國國王很少公開討論政治問題，相反喜歡通過王后詩麗吉（Sirikit）傳話。去年11月，在對受騷亂影響最嚴重的3個南部府進行實情調查之旅歸來後，王后嚴厲譴責當局不分青紅皂白，濫殺無辜平民百姓。今年4月，王后詩麗吉請求所有泰國人（穆斯林和非穆斯林）「一起坐下來通過談判」解決問題。
而在40年前，國王和皇后為了贏得民眾對抵制老撾的共產主義滲透的支援，在沒有護衛的情況下進入靠近東北部的邊境地區，他們覺得有義務向這個特殊地區表明這種態度。國王和王后仍是唯一能夠團結全國和阻止地方叛亂發展成全國性運動的公眾人物。
南部一直是被制度化忽略的地區之一。這裏的收入水平是全國最低的，全國衛生條件最差和失業率最高的地區之一，是希望歸順馬來西亞的分裂分子的天然溫床。順便提一句，泰國5個南部府是該國穆斯林的主要聚居地，先前是1902年被暹羅（泰國舊稱）吞併的北大年王國的領地。
數年前的小規模分離運動本來會煙消雲散，但政府的麻木不仁和對該地區文化的無知導致這場運動反而壯大起來。政客們把本屬於警察的職責交給過度熱心的軍官去執行，而那些軍人則對當地的語言和習慣所知甚少。
他信知道泰國絕大多數人都把該國的穆斯林視為外來戶，毫不同情他們所處的困境，這或許是導致暴力事件增加的部分原因。在過去18個月裏，600多名穆斯林被殺， 200人失蹤。去年12月，就在王后視察南部不久後，他信主張採取更強硬的軍事措施。
他信通過自己的發言人說，「政府沒理由重新考慮對南部的政策」，唯一的錯誤在於「操作層面」。他信對伊斯蘭領導人的警告充耳不聞，他於2月宣佈將取消對那些支援叛亂分子的村莊的開發援助（是窮困潦倒的南方人的主要收入來源）。
就在同月，一個擁有更大逮捕和拘留權力的新軍事指揮部宣告成立。安全部隊不斷壯大，如今已多達2萬人；他們常常對涉嫌支援叛亂分子的神職人員和教師的住處採取突擊搜捕行動。
對泰國政府這種強硬行動的政治反應，特別是穆斯林占人口多數的鄰國印尼和馬來西亞的反應是意料之中的事，美國與泰國政府的關係也日益緊張。但在安全層面的反應更出人意料。
泰國3個最活躍的叛亂組織在經過多年的小打小鬧，偶爾製造爆炸和綁架事件之後，開始加緊活動，頻頻發動能造成更大衝擊的襲擊。他們不再以以偏遠的警察機構和學校為目標，而是通過襲擊機場、超市和政府辦事處削弱該地區的經濟基礎。
該地區的旅遊業幾乎癱瘓，投資者撤資。數千名村民背井離鄉，前往靠近北部、佛教徒占絕大多數的地方避難，從而為社會關係緊張埋下了隱患。
不過最令人擔憂的是，叛亂分子的重點攻擊目標已從公眾人物（叛亂分子認為他們要為泰國政府的歧視性開發政策承擔責任）轉向平民百姓。新近受害者絕大多數不是穆斯林，而是佛教徒。
毫無疑問，對宗教戰爭的恐懼使阿南的NRC應運而生，該組織可能成為總理的政治包袱。阿南沒有權力開除被證實在上述最糟糕的兩起暴力事件中有過錯的軍官，更別提要求政府改變政策。他可以建議加強發展南部貧困地區，但他沒有資金。
不過，阿南確實有牌可打，那就是民粹主義。諷刺的是，這種政策正是總理他信的拿手好戲。頗具勢力的佛教徒認為他們自己的利益現正受到威脅，而他信作為全國最富有的人比誰都清楚無法控制的安全威脅所產生的商業風險。NRC能夠利用民心所向擴大自己的發言權。
NRC或許會建議政府服務地方化；建立一所教授宗教課程、能夠反映伊斯蘭特性的宗教學校；降低安全警戒級別，並與馬來西亞建立更密切的邊境貿易關係。
正當他信通過提拔軍隊最高指揮官（有些甚至是他的親戚）直接控制該地區之際，報告的調查結果無疑會讓他信覺得難堪。但別指望任何有過錯的軍官會受到懲罰，因為這不是泰國對待公眾人物的方式。甚至在1991－92年製造血腥的五月事件的罪魁禍首－將軍們也沒有受到懲罰。
總理他信仍有可能化不利為有利，那就是淡化處理自己先前有關那些叛亂分子只不過是一幫小打小鬧的犯罪分子的聲明，反過來把他們描繪成恐怖分子，這樣說可以為其強硬政策提供更好的理由。
儘管種種跡象表明泰國叛亂分子現在擁有更精良的武器、訓練和戰略計劃，但並沒有證據證明叛亂分子與中東伊斯蘭原教旨主義組織之間有聯繫。
叛亂分子中的各派系之間也沒有建立聯繫，他們的目標似乎各不相同，泰國軍方情報機構認為他們是受某些人而非意識形態支配。甚至沒人知道誰是真正幕後主使者，這是導致阿南的計劃－讓各派坐下來一起談判－受阻的原因之一。據信，至少兩名泰國南部叛亂分子領導人藏在馬來西亞。
一個棘手問題是在多大程度上滿足穆斯林要求維持獨立身份的條件。一個地區脫離中央政府，甚至是一種有限的自治形式都是與泰國政府的中央集權制背道而馳的，軍隊對此無法接受。
對國王來說，這也是一個禁區。他在位的絕大多數時間都致力於鞏固邊遠地區之間若即若離的種族聯繫，他不能冒險採取可能危害統一的政治妥協方案。
當阿南執行他漫長而輝煌的職業生涯中最艱巨的任務並有可能摔跟頭時，他信總理從各個角度密切關注，並隨時準備加以利用。(http://www.dajiyuan.com)
