【大紀元6月18日訊】（中央社記者吳素柔台北十八日電）台灣大學國家發展研究所教授陳明通今天表示，台灣這一波的憲政改造工程，對兩岸關係具有三大正面影響，亦即公投入憲穩定兩岸關係、單一選區兩票制鼓勵「新中間路線」、憲改民主成就對中國最有號召力。
曾任行政院大陸委員會副主委的陳明通，今天在「憲政改造與兩岸關係」研討會，發表「台灣的憲政改造與兩岸關係」論文。
陳明通表示，六月七日國民大會成功複決憲法修正案，為陳水扁總統允諾的憲政改造工程跨出第一步，陳總統也隨即宣布將推動第二階段憲政改造工程；雖然在野黨持觀望或反對態度，但「憲政運動」已逐漸在社會中展開，將成為台灣未來幾年的重要政治議題，並將牽動複雜的兩岸關係。
他指出，「兩岸關係正常化」是民進黨政府處理兩岸關係的戰略目標，採取的主要政策包括凝聚國家定位共識、提出共存共榮願景、建構邁向願景的過渡性安排。
至於如何透過憲政改造回應中國的挑戰，並落實戰略目標，陳明通認為，這次修憲完成公投入憲制度，修憲或制憲成為人民與人民之間的事情，台灣人民首度真正與憲法發生直接關聯，這對回應中國的對台政策，以及落實政府的大陸政策戰略目標，具有多重意義。
陳明通表示，其意義包括：憲政改造凝聚以兩千三百萬人為「政治共同體」的意識；推動憲政改造彰顯台灣的主權；公投入憲為台灣人民對兩岸的政治定位，建立制度化的選擇權。
他強調，這一波的憲政改造工程，對兩岸關係的影響是正面的。第一個正面影響是「公投入憲穩定兩岸關係」，往後不論是主張「統一」、「統合」或「獨立」者，都必須以理性態度說服台灣人民選擇其主張；北京當局也必須學習此一文明自由選擇的方式，放棄武力威脅恐嚇，如此可將兩岸關係導向良性發展。
此外，第二個正面影響是「單一選區兩票制鼓勵『新中間路線』」。陳明通認為，此項立委選舉制度，將制約候選人競相走向「中間路線」，以爭取大多數選民認同與支持，極端意見的候選人將無法勝出。
第三個正面影響則是「憲改民主成就對中國最有號召力」。陳明通說，民進黨政府落實兩岸關係正常化戰略目標的另一重要大陸政策，是促進中國大陸的民主化；台灣未來任何前途的發展，都須經由兩千三百萬人民的同意，這種以「數人頭代替打破人頭」的文明解決衝突方式，就是對中國民主化的最大號召。
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