周小川:中國應加快養老、醫療保障和教育體系的改革

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【大紀元1月28日訊】(自由亞洲電臺記者林坪採訪報導)中國人民銀行行長周小川,近日在世界經濟論壇年會上表示,中國應加快養老、醫療保障和教育體系的改革,以提高民眾的消費意願,把過高的居民儲蓄率降下來。

中國人民銀行行長周小川,星期四在瑞士舉行的世界經濟論壇年會上舉辦的題為「中國走向世界」的專題討論會上說,目前中國的居民儲蓄佔國內生產總值的比例高達40%以上。

中國官方的新華網的報導說,周小川表示,高儲蓄率與中國傳統文化、社會結構、家庭觀念等很多因素有關。但社會保障體系的不健全,使老百姓不敢花錢是重要原因。政府應該通過加快養老、醫療保障和教育體系的改革,減少居民的「預防性儲蓄」,從而使儲蓄與國內生產總值的比例降到正常水平。

談到中國的社會保障體系存在的問題,總部設在法國的《中國勞工通訊》負責人蔡崇國表示:

「非常多的職工他們工作了幾十年,他們和他們所在的企業都沒有養老保險基金,因為那個時候不存在社會保險局,那麼這些人馬上就要退休了,現在企業改制了、企業關閉了,所以這些人幾百萬、上千萬人他們養老金是一個問題,這個缺口就非常大。

還有另外一個原因就是說,很多企業他們的養老金並沒有及時的、足額的交,打黑工的現象非常普遍。這也是導致養老金缺口的另外一個原因。」

加拿大西安大略大學經濟學教授許滇慶表示,西方發達國家的居民儲蓄率通常佔國內生產總值的20%以下。許滇慶教授分析了中國居民儲蓄率過高的原因。

許滇慶:「目前來說,中國的股市非常之爛,而且在民眾之中已經喪失了信用。所以民眾的儲蓄沒有別的地方可以去,那麼在這個時候就把大量的錢存進了銀行。

第二點,養老體系並沒有完整的建立起來,所以大家還得要注意一,是養老;第二,是教育;第三,醫療。這些就使得老百姓把大量的錢放在他的儲蓄帳號裡面而沒有消費。這對於中國來說,現在形成了經濟發展中的一個困惑,這對於發展生產是不利的。」

許滇慶教授表示,根據亞洲四小龍的發展經驗,中國的高儲蓄率有望在2012年-2015年左右下降到正常水平。

許滇慶:「中國現在二十多歲的年輕人,他的消費習慣和西方是愈來愈近了。所以高儲蓄率是一個短期現象。根據亞洲各國的經濟數據研究,這個也不過能維持二十到二十五年。

根據我們的研究,中國達到高儲蓄率的點大概在1987年左右;所以加上25年,也不過就是在2012到2015年左右,這個儲蓄率就要下降了。」

報導說,周小川在星期三舉行的另外一場討論會上說,中國經濟想要實現持續增長,就必須改變目前主要依賴固定資產投資和出口貿易的增長模式;並將政策重點轉向鼓勵內需和發展服務業,改變目前國內居民儲蓄率過高的狀況。

對此,許滇慶教授表示:「基本建設它有一個週期的,發展到頂峰有了這些基本建設設施之後,它必然會下降;外貿出口也是有限的,北美消費的雨傘就是這麼多,你賣到這個程度已經一塊錢一把了,這不可能再降了,總數也只有這麼多,所以這也就是說它不是無限制的可以擴充市場。

由於這兩條的約束,中國如果還要繼續保持8%以上的高速增長速度的話,就必需要擴大它的內需,這樣工廠才能開工,市場才能把產品賣出去。」

新浪網的消息說,周小川預測2006年中國的國內生產總值GDP將增長8%-9%,中國2005年的GDP增長為9.9%。

(據自由亞洲電臺錄音整理)
(http://www.dajiyuan.com)

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