預算過關 義總理普羅迪穩住腳步邁向改革

人氣 1
標籤:

【大紀元12月24日報導】(中央社記者黃礦春羅馬特稿)為求政府明年預算如願過關,義大利總理普羅迪以破釜沈舟的決心,在國會年底休會前一個多月內三度要求參眾兩院,就預算案以信任投票方式表決,所幸全部獲勝,讓他得以重新站穩腳步,邁向改革之路。

普羅迪已宣佈,將於明年元月前半個月內召開執政聯盟各政黨領導人會議,共商改革計畫,作為政府今後施政的藍本。他並將在元月初向全國民眾發表電視演說,說明政府過去所做的及未來的施政計畫。

普羅迪的幕僚透露,這場電視演說的時間,將安排在總統納波里塔諾向全國民眾賀新年的演說之後,時間約六到七分鐘,主要講述政府的改革措施,誰將受惠?誰將犧牲些權益?政府未來將如何做?以及有關訂定預算平衡法及重新修改選舉法等。

政界人士認為,普羅迪將這場有關政府未來改革計畫的重要演說安排在執政聯盟各政黨領袖會議之前,用意至明,等於是宣示個人今後將以民意為後盾,採強勢領導。

面對執政聯盟內部政治黨派多,意見雜,並常有人以威脅退出執政聯盟來要求政府採納自己的主張,致使許多施政措施在宣佈後又被迫修改或撤銷,民怨四起,罷工抗議活動頻繁,政府的民意支持度直直落,普羅迪早已表露不耐。

為貫徹自己的改革主張,普羅迪在預算爭議最激烈的時候,曾斷然拒絕聯盟內部最大黨,左派民主黨秘書長法西諾所提放緩改革步調的大和解建議,力挺飽受攻擊的預算草案操刀手,無黨籍的財政經濟部長巴度亞‧史基歐巴,同時公開指責極左勢力的過度要求,以及承認自己犯了戰術上的錯誤等等。

為求健全公共財政、更公平分配社會資源、改善公共服務品質、提高企業競爭力及振興經濟,普羅迪在五月底就任後不久就宣佈一連串的改革措施,如計程車、藥房、銀行、律師與公證服務等傳統的專業壟斷行業自由化,但都遭到既得利益群體的強力反抗與朝野黨派的掣肘,不僅成效不彰,更添民怨。

改善公共財政的問題更見棘手。根據義大利中央銀行十二月十二日公佈的報告,義國的公共債務至九月底累計達一兆六千零十四億歐元,相當於國內生產毛額的百分之一百零七點六,估計今年全年的公共財政赤字將達國內生產毛額的百分之五點七。

由於政府年年赤字預算,公共債務早已超過國內生產毛額,歐洲中央銀行已要求義國政府遵守歐元使用國的協議,將政府預算赤字控制在國內生產毛額的百分之三以內。普羅迪也已公開允諾明年達成歐洲中央銀行的要求。

為討好支持的選民,各政黨及政府各部單位都反對刪減與自己有關的預算,迫使政府的預算支出總額不斷升高,改革計畫經內閣會議通過後又被迫不斷修改,再度引來歐盟及國際財經界的關注。

受到預算紛擾的影響,普羅迪及他所領導的政府獲民眾的支持度最近雙雙重挫。根據十二月十四日公佈的一項民意調查結果,普羅迪的表現獲民眾認可的比率,已從七月的百分之五十八降至百分之四十二,較十一月份少四個百分點。政府的整體表現獲民眾的支持度,從七月的百分之六十三降為百分之三十八,較十一月減少五個百分點。

另一項民調結果顯示,百分之四十一點一的民眾認為普羅迪政府的表現較前任政府差,僅百分之十八點九認為表現較佳,另百分之二十五點四認為一樣,百分之十四點六無意見。

此次的預算爭議可說是普羅迪自今年五月執政以來所面臨的最大考驗,外有歐盟要求實現承諾二零零七年公共預算赤字不超過國內生產毛額百分之三的壓力,國內則是朝野各界對預算分配的意見紛雜,難以協調解決,處理不好,隨時都有倒閣的危險。

在沒有自己政黨奧援的情況下,普羅迪的改革之路常遭朝野各黨派、勞工及職業團體的掣肘,處處顯得窒礙難行。

如今渡過危機之後的普羅迪高興地表示,這是將國家發展帶向正確方向的轉捩點。為重拾民眾的信任,避免政府持續空轉,他決定改弦易轍,以民意為後盾來強化領導,強勢推動改革。

相關新聞
財務完全失控  義航可能破產
義大利政府考慮派軍隊到拿波里協助維持治安
義大利執政聯盟首次在地方選舉受挫
英國《金融時報》社評:為全球留學生說幾句話
如果您有新聞線索或資料給大紀元,請進入安全投稿爆料平台
評論