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拼治安 緝捕鐵路怪客警方面臨首要挑戰

如何拼治安系列專題之一

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【大紀元3月19日報導】(中央社記者孫承武台北十九日電)正當行政院喊出拼治安決心之際,近兩年來一再出沒的鐵路怪客再度犯案,造成列車翻覆人命事故。此一幾近恐怖行動的犯罪行為,引起全民對搭乘鐵路的恐慌,威脅性不下槍擊要犯張錫銘;偏偏鐵路警察人力不足,傳統刑案手法一籌莫展,如何緝捕鐵路怪客將是警方面臨首要嚴峻挑戰。

根據統計,台鐵每天行駛包括對號列車、區間電聯車、平快車、普通車等共計七百五十次列車,平均每天輸運旅客高達六十萬人次以上,運輸量相當龐大。由於鐵路車站與各次列車,都屬開放性的公共場所,尤其鐵路列車本身就是一個機動性公共場所,常造成警方不易偵查犯罪。

雖然查緝不易是警方面臨的第一項挑戰,但警方應掌握鐵路犯罪特性,也就是說,鐵路犯罪的發生地、行為地、結果地,多非屬一地管轄,且犯罪人口掌握不易,常利用鐵路運輸四通八達及牽連跨越各縣市等犯案特性,警方在防範犯罪發生與偵查鐵路治安作為上都需具備相當的專業性與整體性。

依鐵路警察局資料,現今編制員警只有三百多人,但負責維護台灣地區火車、旅客、人員、橋樑、隧道設施等安全。其中鐵路線全長達一千一百零七公里、車站二百二十處、平交道七百七十九處、橋樑二千四百四十七座、隧道一百三十一座、鋼樑廠一處、機廠三處、變電站十三處、調度所四處、油庫二處。

警察大學教授葉毓蘭指出,鐵路警察局的員額雖被縮減,但原有的法定職掌並未減少,警察肩負的業務沒有移出,不僅無視勤務繁重的困難,造成治安空窗期,更間接助長治安惡化。

另一個問題在於高鐵警察即將成軍,配合高鐵營運通車,行政院承諾比照航空、港埠、高速公路及台鐵,成立高鐵警察,員額二百二十人,將辦理專案招生,其中基層年齡限定三十五歲以下、幹部不得超過四十歲。

為使高鐵警察盡快成軍服務,警政署與交通部高鐵局商議,決定高鐵警察部分員額由現職員警轉任,避免全為新人必須花比較多的時間才能進入狀況,警政署在日前發函詢問基層意見。

但是在人力嚴重不足情況下,導致鐵路行車事故處理時間嚴重拉長的鐵路警察基層多有意轉任高鐵警察,高鐵警察成為警界熱門職缺。但此一現象卻引起鐵路警察局及台鐵局關切,擔心使鐵路警察出現反淘汰情形。

其實,緝捕這次鐵路犯罪歹徒,固然是警方當務之急,但澈底解決之道仍在於警方人力的補充,警方應積極解決鐵路警察局員額縮減,業務倍增的實際現況,進而正視高鐵警察成為警界熱門職缺,鐵路警察出現反淘汰情形,如果警方只能「頭痛醫頭,腳痛醫腳」,對於這些犯罪僅能治標,無法治本,對於拼治安無異緣木求魚。

警界分析,緝捕鐵路怪客雖是諸多犯罪中的一項,卻能有效帶給民眾行的便利及一種安全無虞的安定作用,至於如張錫銘等要犯流竄四處犯案,影響民眾對治安觀感,這些亡命之徒作案對象針對職業賭場、地下錢莊、電玩商人、六合彩組頭等特定對象;反觀鐵路怪客的攻擊行徑已接近恐怖行動,犯案目標沒有針對性,除傷及無辜,更嚴重打擊政府施政威信。

最重要的是傳統刑警辦案武器,包括相關犯案情資彙整、通訊監聽等對這種專業型態犯案幾乎一籌莫展。誠如內政部長李逸洋在立法院答詢所說「治安良窳,民眾心中自有一把尺」,試想,當民眾對於搭乘大眾運輸工具安全性都有所疑慮時,又怎會認為治安良好,因此警方當務之急,還是儘快緝捕這名鐵路怪客到案。

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