昝愛宗:向中央政府建議政治改革十二條

全國「兩會」期間致中央政府總理的公民建議

昝愛宗

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【大紀元3月4日訊】3月,是全國「兩會」月,這期間全國的報紙和網路言論傾向於「自由化」,有關民生、民主、民族、教育等問題幾乎無不點到,至於問題能否解決,則是另外一回事。飯要吃,話要說,路要走,中國要發展。

基於這個時機,特向在任的中央政府總理提出幾點關於民生、民主、民族和教育等方面的幾點建議:

1、建議中央政府在2006年儘快著手解決公民的遷徙不自由問題,建議本年內實現中國公民(包括臺灣和港臺公民在內)憑身分證件在全國自由遷徙,取消一些不合理的身分歧視,廢止萬惡的暫住證制度。

2、建議政府公文今後統稱「農民」為公民,爭取在本屆政府總理任職期間,廢止一切不合理的農村戶口制度,把農村戶口統一改為居民戶口。

3、建議中央政府(含國務院辦公廳)檔,一律對公眾公開──涉及國防、軍事、外交等國家必要機密的除外。

4、建議撤銷國家新聞出版總署,把新聞出版總署的工作併入文化部。根據國際慣例,爭取在本屆政府任職內完成新聞、出版的登記制的建立工作,取代以往的審批制。

5、建議取消非贏利性印刷品准印證的行政許可制度,公
民根據憲法言論和出版自由條款可以自由印刷法律許可範圍內的一切非贏利性印刷品。  
6、建議由中央政府總理向地方政府省長(主席、市長、特區首長)頒發任命狀,地方首腦對中央政府負責,任期與中央政府任期一致。 
 
7、建議在全國範圍內取消地級市,直接由省管縣,縣管鎮,實現中央、省(市、區)、縣(區)、鄉(鎮)四級管理。 

8、建議中央政府成立全國農村農民農業事務部,負責受理農村改革、農村人口的維權、失地問題、農民受教育、國家對農村建設的投入和發展方向等制度性的事務,由總理親自兼任部長。全國農村農民農業事務部與專門負責農業、畜牧和漁業生產的農業部工作有交叉,但不矛盾,互不隸屬。

9、建議中央政府每年撥專款投入到少數民族地區的文化事業發展上來,扶持少數民族地區的語言教育、新聞出版、圖書館建設和文化交流方面,根據全國50多個少數民族的人口比例公開、公平地給予中央和地方財政投入。

10、建議恢復民辦教師名稱,承認民辦教師身分,為全國以「代課教師」為名的民辦教師正名,由中央和政府財政每年給予一定的資金支持民辦教師的「民轉公」工作,考取公辦教師的民辦教師可自由轉為公辦教師。政府不得歧視民辦教師,民辦教師是基礎教育的一份不可取代的必要力量。

11、建議實行政府總理、省(市)長、縣(市、區)長、鄉(鎮)長和政府部門第一負責人財產申報和公開制度。

12、每年全國各級人大代表會議期間,中央和地方政府第一責任人公開向各自所在的人大代表會議述職,接受人大代表的詢問和提問,述職向新聞媒體開放。
  
建議人:公民昝愛宗,身分證號碼:341222197109042395

(2006年3月1日於浙江杭州)

轉自《民主論壇》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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