海上旅館起火 船長落海失蹤

【大紀元8月13日訊】〔自由時報記者郭靜慧、郭芳綺／綜合報導〕曾被海巡署查獲涉嫌非法載運中國及外籍漁工的東港籍漁船「海祥123號」，前晚計畫前往蘇澳接駁中國漁工時，行經恆春外海，疑因機艙零件故障起火燃燒；船長曾金全落海失蹤，生死未卜，輪機長王曉嵐及時被友船救起，海巡署正全力搜救。

「海祥123號」於11日自東港出海，船上只有船長曾金全及輪機長王曉嵐2人，不料，當晚深夜11時，東港漁業電台接獲琉球籍漁船「滿財利」號通報，在北緯21度36分、東經120度5分處，發現「海祥123號」起火燃燒，「滿財利」立即伸援並救起王曉嵐，交由趕來馳援的恆春海巡人員，平安送回本島。

不過，船長曾金全卻行蹤不明，除了海巡署派遣艦艇持續搜救，國家搜救中心昨天早上也出動直昇機到出事海域協助救援，但仍一無所獲。

恆春海巡隊表示，「海祥123號」船籍使用只是一般漁撈作業船，卻違規充當偷渡犯或漁工的海上旅館，以及接駁載送的交通船，今年4月，「海祥123號」才因偷渡73名中國及外籍漁工，在小琉球外海被查獲。

當時「海祥123號」船上49名中國漁工均沒有漁工證件，海巡隊懷疑有偷渡意圖，49名中國漁工送往新竹靖廬安置，其餘23名菲律賓籍及1名印尼籍漁工則連船扣置在鹽埔安檢所，邱姓船主不甘損失，一度還前往安檢所抗議。

事後，「海祥123號」被依變更船籍等相關規定，遭法院裁定罰款6萬元，邱姓船主因拒繳留置漁工相關費用，被依妨害公務遭地檢署起訴，漁業署也勒令停止該船漁業執照1個月，8月6日起才能恢復繼續行駛，沒想到剛出航就出事。

違法船屋 漁工管理漏洞

記者李立法、郭靜慧／特稿

漁工岸置所成立後，海上旅館已逐漸消失，但仍有漁船打著捕魚幌子私載漁工，讓海上旅館「地下化」，這些違法的海上船屋，為了規避取締，有時刻意停泊在距岸12浬的台灣領海外，在海上違法交易，成為漁工管理上的大漏洞。

海巡人員指出，目前停泊在琉球外海的違法船屋約有5至6艘，這些船屋有的是提供其他漁船，暫時安置無法報關進港的漁工，做為接駁的交通船，有的則是從國外私載漁工，削價搶錢，提供台灣漁船隨船出海作業。

1名林姓仲介業者透露，私載漁工的業者因不需繳交保證金及保險費，雇用1個人比合法引進的漁工便宜3、4000元，以1艘延繩釣船平均雇用7至10人計算，1個月下來可以節省數萬元，在油價持續攀升、捕魚成本加重之際，儘管這些來路不明的漁工素質參差不齊，但漁民為了省錢還是寧願冒險，助長違法私載漁工的行為。

由於船屋上的漁工均未依合法程序引進，一旦進入台灣領海就算是偷渡行為，漁工必須全部遣返，船主也會罰款處分，因此這些船屋全都停泊在12浬外規避取締，與海巡人員大玩捉迷藏，巡防艇只能蒐證報給漁政單位，無法強行扣船進港，被舉發的船屋頂多被處以3至15萬元的行政罰款，難以發揮嚇阻作用。

海巡人員表示，違法船屋私載漁工風氣不可長，萬一發生海上火警或喋血案件造成人命折損，誰都承擔不起，這次「海祥123號」即為1例，漁民雇用來路不明的漁工出海作業，風險也相當高，漁政單位應徹底檢討現行漁工管理制度，有效遏止私載漁工的歪風。

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