分析：中央政府政策是住房難根源

【大紀元10月12日訊】(美國之音記者：蕭敬2007年10月11日華盛頓報導)中國目前很多城市存在住房難的問題。浙江省政府計劃採取一系列措施，改善城市低收入家庭的住房條件。分析人士認為，中央政府的政策是住房難問題的源頭，地方政府的舉措不能從根本上解決問題。

近年來，中國民眾把「住房難，看病難，上學難」稱為新的「三座大山」。浙江省日前提出「關於加快解決城市低收入家庭住房困難的實施意見」，計劃從4個方面入手，改善貧窮市民的居住條件。第一，實施廉租住房制度，幫助孤寡老人、殘障者和低保家庭解決住房問題；第二，規範經濟適用住房制度，為低收入家庭提供住房；第三，改善其他困難群體的住房條件；第四，完善配套政策和工作機制。

近年來，中國大部份城市的房價猛漲，遠遠超出一般消費者的購買能力。中國政府出台了一系列平抑房價的政策，但收效甚微，全國房價漲勢依然強勁。有專家指出，住房難是全國普遍存在的問題，其源頭是中央政府的相關政策，因此要從根本上解決住房難的問題，並非一省一地之力所能辦到的。

北京大軍經濟觀察研究中心主任仲大軍說，由於中國政府對房地產實行徹底市場化，住房難問題的產生就是必然的結果。

他說：「根本的問題就是中國把房地產業完全市場化，又沒有政府的調控手段。廉租房、陽光公寓、為外來人口專門建造的農民工公寓都很缺少，任憑市場和開發商們當主力軍，當主角唱戲。」

*土地市場不能完全私有化*

居者有其屋，是政府所應擔負的責任。一些經濟學家認為，要解決住房難問題，單純抑制房價是不夠的。即使在實行市場經濟的情況下，一部份住房也應當帶有公共產品的屬性，政府對於房地產市場不能聽其自然發展，而且必須對低收入家庭提供直接幫助，不能把自己應負的責任全部推卸給市場。專家指出，中國的住房難問題可能引發一系列社會問題，而且會使中國在城鎮化進程付出極大的代價。

北京大軍經濟觀察研究中心主任仲大軍說，中國各級政府把批租土地作為重要的財政收入來源，並把地價定在不合理的高位，而從政府承租土地的房地產開發商又把地價負擔轉嫁在消費者身上，因此政府在房價上漲過程中扮演著推波助瀾的角色。

他說：「這任政府制定的政策要適合於以後歷屆政府。這幾年已經花光了今後多少年的錢。如果不改變這種模式，中國的房價就會居高不下。這是一個問題。第二個問題是，土地市場不能完全私有化。在中國，如果完全放開的話，誰有錢，誰就多吃多佔。」

仲大軍說，讓儘可能多的人享有有限的土地資源，是政府應盡的責任，而中國政府在這方面做得還很不夠。仲大軍認為，中國經濟改革在走向市場化的過程中趨於極端，政府片面追求經濟發展速度，沒有採取足夠的調控手段，目前的房價過高，造成老百姓的住房難問題，就是這種政策導致的惡果之一。在這種情況，即使政府為低收入家庭提供住房補貼，也是杯水車薪。

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