研究：全球化影響削弱其所獲支持

【大紀元10月4日訊】(美國之音記者：木風2007年10月3日華盛頓報導)經濟全球化增加了人類的財富，卻給工人們，特別是低端工人帶來更大的風險。經濟合作與開發組織的研究報告認為，全球化所帶來的利益沒有得到公平的分配，正在削弱人們對全球化的支持。

最近幾年，自由貿易和全球經濟一體化的進程顯著加快。與此同時，人們對全球化的疑慮也日漸加深。經濟學家們稱讚自由貿易為世界創造了巨大的財富，但越來越多的民眾開始懷疑自由貿易是否能夠給他們的生活帶來實質性的改善。

為甚麼會出現這兩種截然不同的看法呢？是人們感覺上的差別、還是的確存在著事實基礎呢？總部設在巴黎的經濟合作與合作組織星期三發佈的《2007經合組織就業展望》報告給這個問題提供了參考答案。

*新興體加入促使全球化進程加快*

經合組織的經濟學家馬丁.杜蘭主持了報告發佈會。她指出，在過去的15年裡，國際經濟一體化顯著加深，特別是新興經濟體的加入使得全球化進程顯著加快。

她說：“我們可以說，在過去的15年裡，全球化得到了進一步加深。主要原因是新興經濟體迅速地融進了世界經濟。反映經濟開放程度的貿易跟GDP之比發生了很大的變化。俄羅斯的這個比率提高了50%，中國提高了一倍，巴西和印度提高的幅度都超過了一倍。這意味著這些國家的經濟變得更加開放了。”

杜蘭表示，俄羅斯、巴西、中國和印度的經濟開放程度的提高極大地推動了這些國家的經濟發展，同時也給經合組織的就業市場帶來了很大的壓力。這4個被稱作“金磚四國”的勞動力總數占全球勞動力總量的40%，遠遠超過經合組織的五分之一的份額，而且這些國家的工人工資又比經合組織成員的工人工資低很多。

*全球化影響勞工需求結構*

除了來自新興經濟體的競爭之外，國際競爭的加劇和業務外包的發展也對經合組織成員國的就業市場產生了很大的影響。經合組織的研究發現，外包並沒有像很多人估計的那樣減少了國內的就業機會。報告說，外包雖然使不少工作流失國外，但也創造了相當數量的新的工作。報告認為，業務外包之所以又創造了很多就業是因為企業通過外包擴大了生產規模，提高了競爭力。

但這份就業研究報告也從調查中發現，全球化確實給經合組織成員國的就業市場、就業結構帶來很大的影響。

經合組織的經濟學家杜蘭女士說：“我們發現，普遍來講，是的，全球化確實影響到勞工需求的結構。外國的競爭，特別是非經合組織國家的競爭，如中國、印度，它們通過行業分工的變化對經合組織的相關行業造成了衝擊，減少了這些行業的工作機會。雖然由於新的工作被創造出來，但勞工需求結構已經發生了很大的變化。”

杜蘭說，低技術工人的需求量顯著減少，這一現象導致了幾個後果：一是大量的低技術工作的消失，特別是跟進口相關的行業；二是沒有失去工作的低技術崗位上的工資更容易受到貿易環境變化的影響；三是經合組織國家的工人工資在GDP中所佔的比例下滑。

經合組織的的這份報告指出，全球化對低技術工作的衝擊在美國和歐盟國家表現不同。調查顯示，失業兩年後，在美國，有三分之一的工人仍找不到工作，但在歐盟國家，這個比例為二分之一，說明歐洲找工作比美國更難。但是，就找到工作的工人的工資來看，美國又不如歐洲。在美國，這些工人的新工資比原來低30%，但在歐洲，他們的工資大體保持原有的水平。

*全球化衝擊許多技術工種*

參加經合組織就業展望報告發佈會的美國眾議院金融委員會首席經濟學家戴維.史密斯贊同這份報告的發現。不過他也指出，受到全球化衝擊的不光是低技術工作；由於參與市場競爭的技術工人的數量有了巨大的增長，許多技術工種都更容易受到衝擊。

他說：“今後25到30年中，美國大約有3千萬到5千萬個工作非常容易受到外包的影響。這些工作中大部份都是在服務行業，大部份都是收入較高的工作。這是一個巨大的數字，接近美國服務業就業總數的四分之一。”

*就業問題蠶食民眾對全球化的支持*

史密斯指出，就業問題正在給美國帶來很大的政治風險，蠶食著民眾對全球化的支持。他說，今年6月，總統所享有的貿易快速審批權在悄無聲息中過期了，而且這一權力的恢復又遙遙無期，國會沒有任何跡象顯示議員們會對正在等待審批的4個自由貿易協定開放綠燈。這4個協定是美國政府跟秘魯、巴拿馬、哥倫比亞和韓國達成的。

史密斯和杜蘭女士都認為，各國政府需要加強對自由貿易政策的研究，要根據全球化所帶來的各種利弊調整貿易政策，縮小財富分配差距的擴大，避免貿易自由化進程中途脫軌。