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台立委席次減半 選情激烈選民激情

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【大紀元12月11日訊】(大紀元記者文昌蓉台北綜合報導)台灣第七屆立委選舉立委2008年1月12日投票,席次將從現行225席減半為113席,包括79名區域與原住民席次、34名不分區席次,任期4年。

這次是首度採行「單一選區兩票制」,簡單來說,「單一選區」是將全台劃為73個選區,每個選區只選出1人,「兩票制」指選民可有兩張選票,一票投人,也就是投所支持的區域立委,一票投政黨,也就是投所支持的政黨,各政黨則依政黨票的得票率,分配34席不分區立委。

根據中選會統計,這次共有16個政黨296位區域立委及原住民候選人登記,搶攻79個席次,平均4人搶1席。此外,共有13個政黨132名候選人,競逐不分區席次。

由於每區只選出1位區域立委,相對的競爭也更激烈,選舉策略勢必有所調整,過去高知名度的形象牌、或者靠偏激言論、訴諸特定選民的問政方式優勢不再。

為了衝出50%以上的選票,爭取大多數選民支持,一些候選人不得不深入基層、強化「在地」印象,採中道路線,以提高當選機率。


國民黨主席吳伯雄(前中)11月20日帶領黨籍台北市立委 參選人,在8點8分前往台北市選委會登記參選。(中央社)

陳總統為賴清德造勢 民進黨「守護台灣助選團」12月30日晚間到台南市,身兼 民進黨主席的總統陳水扁(左),為黨籍立委參選人賴 清德(右)競選總部成立晚會造勢,氣氛熱烈。(中央社)


小黨搶政黨票

從德國及日本經驗來看,實行單一選區兩票制有利大黨,不利小黨生存。因此,國民黨、民進黨以外的小黨,這次多將目標放在爭取政黨票,這些小黨包括台聯、新黨、無黨聯盟、公民黨、綠黨、紅黨、客家黨、第三社會黨、台灣農民黨、制憲聯盟、大道慈悲濟世黨等,儼然形成一股「第三勢力」。

根據選罷法規定,政黨未在上次選舉取得5%以上選票者,須提名10席以的區域立委,才有資格參與爭取政黨票,首度參與或未達此標準的小黨,主攻不分區,因此在區域候選人名額上都以新人湊足。

M型化選區

另一個特色就是在選區重新畫分下,呈現選區M型化現象。

因為選區的不同,也影響候選人的選戰模式。選區重新畫分使大多數選區變小,導致「立委選舉里長化」,許多立委為了在選區固樁,每天行程滿檔,婚喪喜慶大小活動接不完,深耕鄰里跑攤(閩南語,意思為趕場),拉票比議員還賣力,立法院問政、審預算的工作只能放一邊。

不過,包括宜蘭縣、基隆市、新竹縣市及嘉義市等中小型縣市,卻因只選出一席立委,選區反而變得和縣市長一樣大,以直接猛攻縣長執政缺失為焦點,同時為了爭取過半選票,不僅要爭取中間選民,還必須深入對方票倉搶票。

但從全國性的選舉板塊來看,有學者認為將出現「小縣沒落、大鎮崛起」的潛在效應。因為部分縣市只選一名立委,但多數單一選區都是以重要縣轄市的大鎮為中心,如板橋市等依法劃成兩個選區,如果大鎮選民團結一致選大鎮立委,還會產生「大鎮吃小鄉」的兼併效應,國家資源配置將受重要縣轄市選區立委掌控,地方派系勢力甚至可藉立委選舉更趨鞏固。


紅黨提不分區名單 楊玉欣列第1名 前紅衫軍副總指揮陳耀昌(右)、姚立明(左)發起「 紅黨」,11月20日提出不分區立委名單,由罹患罕見疾病 的前電視台主播楊玉欣(中)名列不分區立委第一名。(中央社)

第三社會黨辦理不分區立委提名登記(一) 第三社會黨11月20日下午前往中選會辦理不分區立委提名 登記作業,右為其黨不分區立委排名第一的前全國教師 會理事長呂秀菊。(中央社)


選戰主軸

第七屆立委選舉共有13個黨派推出不分區立委名單,除了國、民兩大黨擁有基本票源外,其他小黨組合成的第三勢力則主攻目前仍在觀望的游離票源。

由於明年初立委選舉攸關3月總統大選,藍綠雙方都以拚席次過半為目標。在選舉主軸方面,民進黨延續陳水扁總統的政策,強力推動「台灣加入聯」議題,同時主打追討國民黨不當黨產,凸顯霸佔國家財產的不公不義,為立委選情加溫。

國民黨文宣則配合馬英九選戰訴求「拚經濟,顧生活」,以民生與經濟議題,作為立委選戰主軸,讓民眾檢視民進黨執政8年成績,訴求只有國民黨才有解決經濟的能力。面對民進黨的「公投討黨產」,國民黨也打出「反貪腐討國產」公投。

原本因區域立委選舉遭到大黨夾殺,出頭不易的小黨,則以爭取厭惡藍、綠惡鬥的中間選民為主,搶攻不分區立委席次。

轉型走「中間偏左」路線的台聯,強調照顧弱勢為優先;新黨標榜以反貪腐、打擊黑金;主攻環保的綠黨結合勞工力量,訴求「讓陽光進入黑金國會」;其他第三勢力大都以專業、社運、婦女、弱勢、基層勞工、環保人士為主軸。

但由於政黨主張及訴求對象同質性高,除了台灣農民黨、客家黨訴求較明顯的族群外,市場區隔不明顯。


台灣綠黨及人民火大行動聯盟聯合推春風文教基金會執 行長、民進黨立委王拓的兒子王醒之(右二)11月20日登 記參選立委。(中央社)

客家黨主席溫錦泉(左)11月20日下午偕同黨副總統參選 人宋楚瑜(中)等人前往中選會,辦理不分區立委提名 登記作業。(中央社)


選舉戰略

隨著下屆立委選舉逼近,為爭取勝選,國民黨總統候選人馬英九、民進黨總統候選人謝長廷,都成了立委選戰的助選天王。兩人每天行程滿檔,全國走透透輔選行程,拉近與民眾的距離,下鄉為提名人掃街站臺,不僅拉抬立委選情,也為明年總統大選奠定地方基礎。

民進黨為延續本土政權、達成黨主席陳水扁總統「當選50席」目標,由陳水扁總統率領「守護台灣助選團」;正副總統候選人長昌配則組成「常勝軍助選團」;選戰總指揮、前主席游錫堃也結合藝文界人士及名嘴組成「台灣強棒助選團」,外加「幸福台灣婦女助選團」等多個助選團複式動員,展開全台100場次的走透透輔選行程,全面拉抬聲勢。

為了炒熱選情,馬英九則喊出「立委席次過半,否則台灣原地踏步」的口號,並將第二階段下鄉搭配立委選舉,讓馬營與各地立委共同造勢,資源、文宣共享。同時國民黨也成立「台灣一定贏助講團」,由主席吳伯雄帶領王金平和江丙坤等等的重量級的黨員,不定期到全國各地助選。

在電視廣告戰上,國民黨猛打民進黨的貪腐無能,民進黨則批國民黨登廣告的錢,都是黨產,應該還給台灣人民。而台聯也推出毛巾篇和茶葉篇,以捍衛傳統產業作號召。

相較於藍綠砸銀彈大打文宣戰,沒有奧援的小黨為搶跨越5%的政黨票門檻,只能以舉辦募款餐會,在有限資源下打平面媒體廣告。


金門立委選舉登記 胡偉生搭上末班車 金門縣第七屆立法委員選舉「六搶一」,為歷屆參選人 數最多,無政黨推薦的胡偉生(左三)二十日登記參選 ,搭上選舉末班車。(中央社)

陳水扁為高市立委參選人拉抬聲勢 兼任民進黨主席的總統陳水扁(前中),帶領守護台灣 助選團,12月8日到高雄市國立科學工藝博物館為黨籍北區 三位立委參選人拉抬聲勢。(中央社)


藍綠對峙引反感

儘管總統大選的前哨戰立委選戰號角已經響起,但隨著選情升高,藍綠衝突也更加擴大,為了要「一階段或二階段投票」國、民兩黨爭論不休,讓國會空轉,民生法案擱置,或為「大中至正」牌匾應拆除與否相互對峙,並發生台灣民主紀念館前卡車司機衝撞媒體記者的流血事件。

一群由學者組成的「台灣競爭力論壇」,則借鏡於南韓經驗發起「落選運動」。2000年時,南韓面臨金融風暴,人民不滿當時的政府貪污腐敗、特權勾結,發動落選運動,成功地讓59位不適任的國會議員候選人落選,迫使政黨回應民意進行改革,讓優質國會議員出線。

該聯盟表示,韓國能,我們也能,未來會提供網路平台,讓民眾上網選出共同推薦或反推薦候選人,一起「反制爛立委」!

前總統李登輝、前行政院長唐飛也書面聲明肯定這項運動,期望透過運動,讓全民參與,創造一個優質的立法院。

此外,為了避免政黨為選票,操作族群對立、撕裂社會,台灣促進和平基金會、公民前線等民間團體也公開呼籲立委及總統參選人簽署「族群和諧承諾書」,並將在選前公布簽署結果,讓民眾用選票唾棄挑動族群對立參選人。

媒體失公正性遭批

選戰開打,媒體不避諱為特定對象助選時有所聞,繼三立、民視介入民進黨黨內初選遭批判,中時拒登三中廣告遭批搞戒嚴,台聯立委參選人日前也舉行聯合記者會,強烈抨擊自由時報,報導選情初探專輯卻只報導國民黨與民進黨兩黨參選,扼殺小黨生存空間,已失去媒體應有的公正與分際。

在選舉日益逼近,但似乎選戰熱,民眾冷的情況下,各候選人將用什麼招數吸引選票,民間力量可否做好監督責任,後續有待觀察。

(http://www.dajiyuan.com)

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