上海報章呼籲中國大陸提高外匯公司透明度
【大紀元5月24日報導】(中央社台北二十四日電)「上海證券報」今天發表署名文章,呼籲中國當局提高國家外匯投資公司的透明度,以免出現權力濫用的風險。
署名「馬紅漫」的文章表示,外匯投資公司因其負責巨額外匯儲備資金投資而為各界所關注;而有關該公司的任何籌建細節如融資方式、融資步驟、投資規模、投資去向等,都是投資者關注的問題。
但文章指出,遺憾的是,從外匯投資公司的第一筆對外投資來看,其投資行為的透明度遠未達到公眾期待。
它指出,在外匯投資公司各項政策和監管體系尚付諸闕如的情況下,三十億美元的投資就已經出手。這筆投資是否經過合理測算、投資後的監管制度,以及對於投資人的考核管理,都可能存在疑問。
文章表示,外匯儲備名義上歸央行管理,實質上是央行對居民和企業的負債。從這個意義上講,外儲的運用理應向以社會公眾為主體的債權人保持公開、透明。
再從外匯投資公司的命名來看,有關管理部門也試圖從企業運作的角度來設置該機構承擔的外儲管理職能。
而既然命名為「公司」,也就表明要依據企業運作機制來管理、考核該機構。如果外儲的增減數據原因都無法為外界所掌握,自然也就很難對該公司的保值增值工作是否富有效率、業績是否優秀、管理人員是否稱職等進行有效的監管了。
文章表示,外部監管失靈往往會導致權力濫用與風險積聚的可能性大增。
從往例看,中航油和國儲局因為類似的治理缺陷所造成的操作失誤,以及由此形成的國家經濟利益巨額損失,已成為外儲管理必須借鑒的先例。
文章表示,「學費已經付出,期間的教訓應當由後來人認真吸取。」
中國當局早先宣布成立國家外匯投資公司,準備把部分外匯投資在市場上;而近日有報導說,這家公司準備投資三十億美元入股美國的「黑石(Blackstone )」集團。
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