【大紀元7月22日報導】（中央社記者陳妍君台北特稿）台灣海峽交流基金會董事長洪奇昌就職滿一週，陸續談到他對海基會未來功能與角色的期待。然而，在北京當局對台灣官方態度強硬、兩岸兩會復談遙遙無期及政府的中國大陸政策架構下，洪奇昌想落實這些想法，恐怕很難操之在我。
與前兩任海基會董事長辜振甫、張俊雄不同，由於對台灣產業赴中國大陸投資採取較開放的態度，洪奇昌剛上任，民進黨中央就表態不為他的任命背書，甚至早前提名他的府院高層，之後也並未再公開力挺他。
在黨內反彈聲浪不斷的情形下，洪奇昌對兩岸政策的立場似乎沒有因此退縮，仍舊提出不少大膽的想法，包括希望未來海基、海協兩會發揮領事功能，進一步互設辦事處；海基會參與兩岸功能性議題協商；發展海基會對台商投資中國的智庫角色等。
雖然以上想法有其創見所在，但都不是憑藉海基會可以獨力完成的構想。
舉兩岸兩會互設辦事處為例，考量近三年來，海基會每年平均近九萬件的文書驗證量，以及中國大陸居民以觀光、專業、商務、婚姻等名義申請來台時，難以確認入境者是不是證件持有者的現狀，日前甚至發生中國人士冒用商務名義來台行乞的案件，兩會互設辦事處確實是使兩岸人民往來更簡便、杜絕弊端的必要方式。
不過，前總統李登輝於於一九九九年提出「兩國論」後，北京當局就以此為理由，中斷海基、海協兩會協商機制，前海協會會長汪道涵於二零零五年十二月辭世後，海協會會長一職更懸缺至今，顯示中國官方似乎不急於重啟兩岸兩會交流。
既然短期內連海基、海協兩會復談都遙不可及，除非北京當局對台政策大幅轉變，否則，兩岸兩會互設辦事處談何容易？
事實上，由於無法重啟海基、海協兩會對話，中國觀光客來台、客貨運包機等兩岸功能性議題，已轉為政府委託民間機構與中國大陸協商、各部會官員參與其中的做法。
雖然洪奇昌希望藉助海基會人員過去參與協商的實戰經驗，在功能性議題協商上助各部會官員一臂之力，但這也將面臨北京當局預設框架、不願讓海基會參與協商的可能性。
相較之下，在府院高層期待他為民進黨總統參選人謝長廷爭取台商選票的同時，洪奇昌有意發展海基會成為台商投資中國智庫的想法，或許有機會成為海基會轉型、新增智庫功能的轉捩點。
對於媒體記者詢問，在現今的政治環境下，這個構想會不會被認為是為中國大陸的經濟發展背書，洪奇昌表示，大家應該重視的是：台商投資中國大陸後，是否使台灣的產業發展停滯？
他指出，在面板廠商部分，中部科學園區的快速發展是由於友達光電的再投資，並沒有因為友達到中國蘇州投資，在台灣的再投資就減少；政府開放台積電八吋晶圓廠零點二五與零點一八微米製程赴中國投資後，台積電在台灣再投資與量產十二吋晶圓廠九十奈米及六十五奈米製程的數量，也隨之加速。
洪奇昌認為，社會各界對兩岸經貿發展的期待不同，他因此被解讀為「西進」，但大家應該改變觀念，「不是台商去（中國大陸），就變成掏空台灣」。
不過，正如洪奇昌所說，中國媒體與評論員對他接掌海基會的看法是「（洪奇昌）是好人啦！想要做這些好事，但是做得到嗎？」在兩岸兩會交往難以操之在我的情況下，洪奇昌能否恢復甚至拓展海基會的功能，恐怕外界存有不少質疑。
