美中貿易紛爭加劇 對話+指控+法案

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【大紀元7月31日訊】(大紀元記者田清綜合編譯) 美中貿易看似蓬勃發展卻又問題多多,美國財政部長鮑森(Paulson )星期天抵達中國進行訪問, 這是他這一年內第四次訪問中國。紐約時報STEVEN R. WEISMAN評論文章指出,沒有其他國家讓鮑森如此操心,美國與中國「戰略經濟對話」已經持續一年了,然而「對話」一詞很難與美中貿易現況連上,從美國政府、國會、到民間,指責中共不公平貿易手段的聲浪越來越大。

在硝煙中的美中經濟對話

紐約時報30日評論文章表示,在美國與中國高規格戰略經濟對話一年之後,「對話」這個詞似乎不再適用。長期以來,布什當局一直不斷地與中共當局「討論」、「討論」又「討論」經濟問題。不過去年底也開始對中國的汽車零件關稅、出口補貼和盜拷錄影帶影碟採取法律手段,並且可能對一系列商品實施懲罰性關稅。

如果中共不改善經濟特別是匯率問題,美國國會準備推動懲罰計畫,美國參議院財金委員會上週四,以壓倒性票數,通過對中國和其他操控貨幣國家施壓的強硬立法。多數經濟學家認為中共操控匯率使其出口品比較便宜:美國與中國的貿易逆差持續擴大;五月份逆差為200億美元,比去年前五個月增加了17%。

為了使對話持續,財政部長鮑森星期天抵達中國進行這一年內第四次的訪問:沒有其他國家讓他如此操心,雖然鮑森在擔任高盛證券執行長期間,曾經前往中國60餘次。

大致上來說,布什政府對中國的強硬政策帶來讚揚也帶來懷疑的眼光。從2005年中以來,人民幣已經升值9.4%,不過美國國會批評人民幣還必須更快速地升值。

美國指控中國商品「傾銷」

同時商務部和美國貿易代表正採取更對抗性的方式,管理進口的美國助理商務部長斯普納(David M. Spooner,)上星期表示,該部正推動更好的市場營銷和一系列行動以防範中國商品的「傾銷」,亦即中國產品在美國以低於製造成本的價格「傾銷」。

美國商務部對一些國家採取了反傾銷行動,目前的反傾銷商品中有27%來自中國,雖然中國佔美國進口商品的15.5%。此外,在3月份,商務部一改23年來的政策,並且開始對中國施以反補貼原則。

結果,大批美國製造商指控中共非法補貼出口商品,包括輪胎、紙袋、兩種鋼管和鋼釘。斯普納上星期在國會作證時表示,中國在鋼鐵業創造了一個「世界性的供過於求」、並且以低於成本的價格傾銷鋼品。

美國貿易代表蘇珊‧施瓦布從去年底也向世界貿易組織對中國提起了4個控訴案,多於任何其它國家。

美國貿易部門也指控中共打擊盜版和仿冒產品不力,並且要求中國給美國的版權商品更多通路以與中國的假盜版品競爭。

美國中國貿易逆差持續擴大

洛杉磯時報報導,根據美國統計署外貿司的數據,2006年美國從中國進口價值2877.7億美元的商品,出口552.2億美元到中國,這2325.5億美元的貿易逆差大不大呢?

事實上,這是美國歷來與單一國家的最大貿易逆差。2006逆差第二高是與日本的884.4億美元。最驚人的是與中國的逆差在過去5年快速增加了180%。

不只美國接納中國出口品。世界貿易組織今年四月份報告指出,中國超過美國成為全球第二大出口國,僅次於德國。

美國與中國的貿易逆差是一件壞事嗎?

根據企業、勞工團體和國會議員歸咎,中國造成美國過去6年失去280萬個製造業就業機會,這是一件壞事。從2001年起,美國紡織廠和服裝廠的雇用人員雙雙減少一半,玩具廠減少40%,家具廠減少20%。

不過美國製造業工作的減少不完全是中國的問題,一些專家認為美國製造商使用新科技提高效率,這也部份造成勞工雇員減少。

美國政治人物都做了什麼?

商務部在三月份開出第一槍,宣布對兩家中國紙廠的光面紙進口課徵20.4%和10.9%的關稅。

用於年報、電影海報和目錄的中國光面紙進口,這只是中國進口到美國產品的不到1%。不過商務部這一步可能擴大,被視為可能更大範圍影響美國鋼鐵、家具、紡織和塑膠業的信號。

布什政府認為已經對中國採取了強硬立場,指稱他們從2001年起對中國商品下了31個反傾銷令。今年二月,美國向世界貿易組織指控中國使用不當的稅法和放款條例損害美國企業。四月,白宮表示計畫向世界貿易組織提出更多中國仿冒美國智慧財產權和對電影、音樂和書籍設置貿易障礙的指控。

不過國會議員要的更多。一個正在考慮的方案是強迫中國每年向美國申請「正常貿易關係」狀態。其他法案包括對所有來自中國的產品實施27.5%的關稅--除非人民幣必能自由浮動。美國參議院財金委員會上週四以壓倒性票數通過主要針對中國操控貨幣的強硬立法。
(http://www.dajiyuan.com)

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