美多州立法 禁僱主僱用非法移民

【大紀元7月8日訊】（大紀元記者肖見綜合編譯）美國聯邦議會的移民改革法案遲遲不能出臺，為了應對州內的僱用非法移民問題，許多州自己立法或正在討論有關加強僱主核實僱員身份的立法。

1986年的移民改革和控製法案（Immigration Reform and Control Act）中已經將僱用非法移民視為非法，但基本上沒有執行。1997年聯邦政府建立了僱主自願參加的身份核查系統，又稱為基本試驗計劃（Basic Pilot Program）。僱主可輸入僱員的社會安全號和其它信息與社會安全局和國土安全部儲存的資料進行核實。目前有18,000公司加入該計劃。

議會曾試圖強制所有的僱主參與此計劃但未獲成功。不過，一些州和地方政府正立法要求僱主加入基本試驗計劃。到今年4月為止，有40個州推出的199條法案都是有關禁止僱用非法移民的立法。

科羅拉多州，喬治亞州，密蘇里州，田納西州，亞利桑那州立法要求與該州有商業往來的公司都必須參加基本試驗計劃。包括政府項目的承包商和為學校系統出售或和提供服務的公司。其它30多個個州也在考慮類似的立法。

儘管聯邦對基本試驗計劃的撥款從去年的300萬美元到今年的1.14億美元，但一些商業協會的人士認為把全國範圍內應解決的問題轉嫁成僱主的經營負擔是不公平的。這對於中小型公司也許尚能維持，但對於子公司遍佈全國的大公司來說，核查所有僱員的身份無疑會增加經營成本。政府問責辦公室（Government Accountability Office）2005年8月對全國實行此計劃的年費用估算為117億美元。這個數字足以使那些希望全美強制實施此計劃的立法者噤聲。

另外，去年該計劃提供的錯誤率為4%。從2004年6月到2006年6月期間，身份核查的「迅速」返回率為92%。批評者認為，即使是一小部份的核查滯後或不準確也會給僱主造成嚴重損害。

非法移民過境最多的亞利桑那州的立法最為嚴厲。第一次被查出僱用非法移民的僱主的商業執照會被暫停，第二次被查出會被吊銷執照。不過亞利桑那州的州長要求今年秋季對立法中的缺陷重新討論，包括缺乏重要基礎設施的保護性政策。如：醫院、療養院和電廠等。因為一個錯誤的僱人決定可能被關閉數天。有的公司有多處經營，由於一處被發現僱用非法移民，所有的該公司的分支都要被一起關閉。這樣吊銷執照的規定過於草率。

消息來源：華盛頓商業日報，基督教科學箴言報

(http://www.dajiyuan.com)