【大紀元11月18日訊】消費券傾向不排富 免發票 陳明文支持者在嘉義榮民醫院門口廣場上，以蠟燭在地上排列成「平安」二字，為陳明文祈福。（自由時報記者謝銀仲攝 )因涉貪瀆案遭羈押禁見的嘉義縣長陳明文，昨天進入絕食抗議第七天，由於血液及尿液的酮體異常，昨晚嘉義看守所主動將他戒護送到嘉義榮民醫院治療。（記者丁偉杰翻攝 ) 陳明文支持者在嘉義榮民醫院門口廣場上，以蠟燭在地上排列成「平安」二字，為陳明文祈福。（記者謝銀仲攝 )因涉貪瀆案遭羈押禁見的嘉義縣長陳明文，昨天進入絕食抗議第七天，由於血液及尿液的酮體異常，昨晚嘉義看守所主動將他戒護送到嘉義榮民醫院治療。（記者丁偉杰翻攝 )
用券不用卡 每戶一萬元
〔記者邱燕玲、王孟倫／台北報導〕行政院副院長邱正雄昨再邀集財經首長討論發放消費券一案，對於近日媒體報導及各界的意見進行彙整討論，行政院現也把焦點放在「要不要排富」上；由於發放消費券的用意在於刺激消費，行政院因此傾向決定「不排富」，待經建會今把案子送到政院後再做確定。
黃曆新年前發放 限半年用完
經建會官員指出，消費券發放將朝三大方向，「不設排富條款」、「用券不用卡」及「商家憑券領款」；面額每張一百元、使用期限為半年，每戶金額暫定一萬元，最快黃曆新年前可以發放。不過，由於是否排富等問題，財政部等仍有不同意見，方案將在本週四送交行政院院會做最後裁定。
首先，在排不排富方面，官員指出，原本消費券就規劃兩套方案，經建會最初是傾向「不排富」，其他相關部會則基於公平理由，建議應設置排富條款；但為回應立委與民意壓力，政府重新開始考慮不設排富條款。
「消費券若以每戶年收入一百二十萬元為門檻，反而造成更多不公平」。官員說，比如夫婦年收入超過門檻，但有好幾個小孩要撫養，反而領不到消費券；又如，有人去年每戶收入超過門檻，但現在剛好失業，而排富門檻只能對照去年繳稅資料、無法反映現況，一樣也領不到消費券。
官員強調，消費券政策目的是要創造消費，而非社會福利措施，若還設置排富門檻，會排除許多有消費意願和能力者，效果勢必大打折扣，因此目前政策方向是「不排富」。
要刺激消費 非社福措施
其次，從成本與技術性考量，將採取「用券不用卡」，也就是採用消費券而非儲值卡，每戶金額有兩個方案，一萬或一萬五千元，但目前傾向一萬元。官員說，儲值卡的行政成本太高、也太複雜，雖有民間業者願意免費協助發行卡片，但涉及政府採購法問題，用券是比較方便的方法。
何時可以開始使用消費券？經建會透露，由於總統府已經指示越快越好，將以黃曆新年前夕實施為目標。
憑券就領款 商家免發票
第三，是「商家憑券領款」，當商家收到民眾購物的消費券後，直接憑券前往政府指定單位領款，無須收集發票，因此傾向即使是沒有統一發票的商家，也可以納入消費券適用範圍。
行政院今將召開跨部會會議討論消費券案，經建會主委陳添枝會向院長劉兆玄報告發放消費券方案的內容，並把政府內部主張排富、不排富，以及朝社福或刺激消費方向的正反意見完整列出，在分析優劣後做出政策決定。
在籌措財源方面，主計長石素梅與財政部次長張盛和也會向劉揆報告，目前傾向編列特別預算，送立法院審議通過後就可發放。
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