【大紀元6月27日報導】(中央社記者江今葉台北二十七日電)針對開放縣市長赴大陸參訪政策草案,行政院大陸委員會今天訂出最後版本,原則上只要是與縣政業務有關,地方縣市首長都得以申請赴大陸參訪。但要求返台後,必須提出專案報告送行政院研考會與陸委會備查;至於聯審會議,仍將維持跨部會聯審,必要時也會邀請相關部會官員與會討論。
繼昨天邀請各縣市首長開會研商放寬縣市長登陸政策後,陸委會今天上午邀請專家學者針對這項議題提出意見。
陸委會發言人劉德勳傍晚轉述會議內容時表示,對於這項開放,與會的專家學者都抱持贊成態度,認為縣市首長都是經過民主選舉產生的,前往大陸參訪是否有助於縣政發展,相信縣市長有能力面對,對於結果,也能夠自我承擔。
在經過兩天的討論之後,劉德勳表示,目前陸委會在規畫上,將朝向只要與縣政相關的活動都不限制,但將要求赴大陸的縣市首長比照公務人員因公出國規定,必須向研考會提出專案報告,同時送一份到主管單位陸委會備查。
至於是否應送一份備份給地方議會,苗栗縣長劉政鴻持反對立場,認為會影響縣市政府與議會間的關係。但今天上午的學者會議中,多數學者認為縣市首長接受地方議會監督本來就是民主政治的一部分,天經地義,因此建議陸委會,在聯審會議上討論時,如果與會的相關部會評估申請的個案屬於重要活動,得建議送一份報告給地方議會備查,作為地方議會監督之用。
此外,劉德勳表示,兩天的會議中,都有縣市首長與專家學者建議將已大幅縮減為兩週的審查過程更為簡化,給予縣市首長更大便利性。
劉德勳轉述,有學者建議,除台灣地區與大陸地區人民關係條例規定必須與會的內政部、法務部、陸委會與國安局,以及作為幕僚單位與會的移民署外,不需要再邀集其他相關部會派員與會,若有必要送書面副本知會即可。
不過,劉德勳表示,由於縣市首長前往大陸參與各項活動的內容不一,可能涉及中央部會權責,陸委會主張仍應邀集相關主管機關派員出席聯審會議,提供相關意見,提供必要的資訊。因此下週四(七月三日)送行政院的版本中,仍會維持過去邀集相關部會與會的慣例。
劉德勳並透露,昨天在與縣市首長溝通時,陸委會也提醒與會的縣市首長,大陸官方發出的邀請函中,有不少是以「先生」稱呼,並未在邀請函上註明職稱,縣市首長在接受邀請時,須注意可能遭到矮化的可能,要求對方尊重其職稱,應以「縣長」或「市長」稱呼。


