【大紀元8月4日訊】自由時報記者黃維助、曾韋禎／特稿
「遊說法」即將上路，但在各方勢力合縱連橫、利益交錯下，檯面下遊說黑幕重重的國會場域，標榜強制登記與揭露資訊的遊說法制，能起多少陽光除弊作用，恐怕成效有限。
不肖立委或助理 毫無忌憚
在國會遊說叢林裡，「業者」是最具覓食能力的一群；具組織作戰能力的公會團體，動輒可集資數千萬元做為遊說費，為通過或阻擋特定法案，業者遊說招數可說五花八門；而肆無忌憚、只為牟私的不肖立委，不僅恣意操弄修法遊戲，向行政部門關說施壓，也是不肖立委的專才。
將場景拉到門禁管制的立院委員會會議室；部會首長與立委正唇槍舌劍的進行質詢攻防，但在會議室一隅，偶爾可見到由立委護航進入會議室的業者，直接找官員「喬事情」，特定立委同時在質詢台上猛批部會首長，台上台下交相掩護攻擊，甚至提案或決議就由業者或公關公司在背後操刀，但這還只是公開戲碼，見不得光的檯面下交易更不知凡幾。
深諳遊說「眉角」的業者更精於綁樁之道；例如有某法案事涉數十億元商機，更有三大派業者居間角力，其中有業者透過友好立委安排，邀其特定委員會召委出國「考察」，業者如此大費周章，目的當然不言可喻。
為免引發爭議，部分公關公司會先成立協會組織，扮演白手套角色；本屆立院活動較積極的首推藥商派委託的公關公司，不僅在立院附近租用辦公室，也早喬定相關立委協助推案，且不只一股勢力捲入其中；另有公關公司員工以立委助理身分進駐國會辦公室。
部分不肖助理更是醜陋遊說大戲的要角，這些助理不向立委支薪，或由廠商所聘或當掮客牟利，利用助理的身分做掩護，從事各項「利益勾當」；別小看這群助理，有的開賓士等名貴轎車、住的是豪宅，猶似「地下立委」。
部分法案涉及不同行業間的利益，雙方各有勢力範圍，儼如楚河漢界，如藥師與醫師，會計師與記帳士，皆涉及執業項目的攻防；過去菸害防制法中健康捐的課徵方式，就曾引起台灣與日本兩派菸商對立遊說。
另一股遊說大軍則屬政府單位與國營事業體系；之前調查局組織法修正案，雖一度引發擴編擴權的質疑，但這項法案卻有本事獲得朝野黨團共同提案支持，推動起來就像霸王案；國營事業公會也是強勢遊說者，基於選票考量，居國會多數的立委幾乎任由這些公會「予取予求」。
之前中藥商、牙醫師公會被檢舉行賄立委案，只是少部分曝光的遊說弊案，類似爭議戲碼並未消失，尤其是那些謀私圖利的不肖立委、掮客、利益團體串演的遊說金錢大戲，正持續在國會殿堂的陰暗角落上演，令立院充斥著遊說亂象。
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